中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會 (第十一屆)邀請函暨征稿啟事
 
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住建部等:2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會 千人大會:中國給水排水中國污泥大會(第十一屆)同期會議,生態環境部固體司 :全國“無廢城市”建設試點啟動

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核心提示:2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會 千人大會:中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)同期會議 共創、共生、共贏--鼎力打造中國無廢城市建設及固廢資源化利用核心品牌生態圈 時間:2020年3月31報到,4月1日—2日會場研討展示交流,4月3日參觀 地點:西安香格里拉大酒店(會場酒店) 會場酒店地址:陜西省西安市雁塔區科技路38號乙
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2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會
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3.25排版 中國給水排水2020中國排水管網大會(污水千人大會同期會議).docx




住建部 等 :中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會 (第十一屆)邀請函暨征稿啟事(請提前報名,限1000人) 共創、共生、共贏--鼎力打造中國污泥處理處置核心品牌生態圈 時間:原定2020年3月31報到,4月1日—2日會場研討展示交流,4月3日參觀(因新冠肺炎疫情爆發,會議延期至疫情結束后召開,新的具體召開日期另行通知) 地點:西安香格里拉大酒店(會場酒店) 會場酒店地址:陜西省西安市雁塔區科技路38號乙
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2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會

   中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)邀請函325.doc

   
2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會325.doc







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關于中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)延期舉辦的通知

 

根據上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求,原定于2020年3月31日至4月3日在西安香格里拉大酒店(會場酒店) 舉辦的 中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)延期舉辦。會議延期至疫情結束后召開,具體召開日期另行通知,會議地點不變。特此通知!

本次會議自籌備以來,得到國內外知名行業組織和相關單位的大力支持和踴躍參與。感謝您一直以來給予我們的信任和支持!在新年伊始,一場牽動全國的新冠肺炎疫情突然來襲,全國人民萬眾一心,充分彰顯出同舟共濟、共克時艱的強大力量。作為本次會議主辦方,我們更關心大家的安全和健康。因本次會議延期造成的諸多不便,我們深表歉意!也敬請大家理解!

風雨無阻向前進,就沒有克服不了的困難、邁不過去的坎。立春已過,萬物向陽。我們相信,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,全國人民勠力同心,一定會取得這場疫情防控阻擊戰的勝利!

病毒無情人有情,再次感謝您的理解和支持,讓我們攜起手來,共克時艱!

 

《中國給水排水》雜志社有限公司


2020年2月12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會

(第十一屆)邀請函暨征稿啟事(請提前報名,限1000人)

共創、共生、共贏--鼎力打造中國污泥處理處置核心品牌生態圈 

時間:延期至疫情后(因新冠肺炎疫情影響,會議延期至疫情結束后召開,新的具體召開日期另行通知)

地點:西安香格里拉大酒店會場酒店

會場酒店地址:陜西省西安市雁塔區科技路38號乙

 


組織機構

主辦單位: 

《中國給水排水》雜志社有限公司

西安水務(集團)有限責任公司

西安水務(集團)生物質能源發展有限公司

上海同臣環保有限公司

廣州晟啟能源設備有限公司

中國市政工程華北設計研究總院有限公司

中國建設科技集團股份有限公司

 

協辦單位:

中國土木工程學會水工業分會

德國施維英機械有限公司  

天津創業環保集團股份有限公司

蘇伊士新創建有限公司

上海復潔環保科技股份有限公司

德國 BHU Umwelttechnik GmbH

北京京城環保股份有限公司

北京二七機車工業有限責任公司

徐州礦源環保科技有限公司

山東金孚環境工程有限公司  

威立雅水務工程(北京)有限公司

艾爾旺新能源環境有限公司

北京環球中科水務科技有限公司 

普拉克環保系統(北京)有限公司

廣東芬尼克茲節能設備有限公司

廣東派沃新能源科技有限公司

北京恩薩工程技術有限公司

湖南鼎玖能源環境科技股份有限公司

云南水務投資股份有限公司

北京漢能清源科技有限公司

廣東申菱環境系統股份有限公司  

中國市政工程華北設計研究總院有限公司西安分公司

國家環境保護污泥處理處置與資源化工程技術中心(生態環境部下屬)

國家污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟     

中國給水排水品牌委員會

《亞洲環保》 

濟南浦華會展服務有限公司

中國水業網(www.422898.buzz )

 

支持單位:

《給水排水》雜志

國際水協污泥專家委員會 

中國市政工程中南設計研究總院有限公司

污泥安全處置與資源化技術國家工程實驗室

中國工業節能與清潔生產協會

青島歐仁環境科技有限公司

上海萬唐工程技術有限公司

天津壹新環保工程有限公司

天津機科環保科技有限公司

杭州海陸重工有限公司

三川德青科技有限公司

天津市裕川環境科技有限公司

北京藝高人和工程設備有限公司

鄭州國研環保科技有限公司

上海中耀環保實業有限公司

北京梅凱尼克環保科技有限公司

上海市離心機械研究所有限公司

 南通愛可普環保設備有限公司

江蘇富淼科技股份有限公司

同方環境股份有限公司

綠水股份有限公司

安徽通源環境節能股份有限公司

廣東寶福嘉環境工程有限公司 

中國給水排水戰略聯盟

中國污泥處理處置戰略聯盟

中瑞(天津)環境技術發展有限公司

桐鄉市小老板特種塑料制品有限公司

江蘇琴鑫環保科技有限公司

山東凱翔傳熱科技有限公司

山東福航新能源環保科技股份有限公司

中德水環境與健康研究中心

宜興華都琥珀環保機械制造有限公司

無錫萬可利環保科技有限公司  

天津市華博水務有限公司

廣東省建筑設計研究院

斯坦福大學威廉與克羅伊•科第伽資源回收研究中心 (William & Cloy Codiga Resource Recovery Center at Stanford University)

同濟大學環境科學與工程學院、臺灣交通大學、清華大學環境學院、哈爾濱工業大學環境學院、上海交通大學環境科學與工程學院、天津大學環境科學與工程學院、浙江大學地球科學學院、中國科學院城市環境研究所、北京建筑大學城市雨水系統與水環境省部共建教育部重點實驗室、 中—荷污水處理技術研發中心、東北大學、沈陽建筑大學、中國科學院地理科學與資源研究所 等  

 


戰略合作微信平臺

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(微信名稱:water8848  微信號:cnwater8848 )


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(微信名稱:中國給水排水  微信號:cnww1985    

 

(微信名稱:水環境生態圈  微信號:iwacnww  

    

 

支持媒體:《中國給水排水》雜志、中國水業網( www.422898.buzz )、中國環保在線、《環境衛生工程》雜志、中國給水排水雜志網站(http://www.cnww1985.com)、中國水網、慧聰水工業網、水世界-中國城鎮水網、必高環保人才網、亞洲環保雜志 、水處理技術雜志等.

 

為貫徹落實國家在經濟發展中對于生態文明建設和環境保護的新要求,醞釀多年的《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)頒布。該計劃強調水質、水量和水生態的一體化管理,預計到2020年中國水處理投資可超2萬億元。 隨著水行業企業迎來發展黃金時代,2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)也將進入發展新階段。

 

近年來,隨著我國污水處理能力的快速提高,污泥量也同步大幅增加。截至2019年2月底,全國設市城市累計建成污水處理廠5500多座,污水處理能力達2.04億立方米/日,年產生含水量80%的污泥5000多萬噸(不含工業污泥4000多萬噸)。“水十條”規定,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。而根據調研結果顯示,我國污水處理廠所產生的污泥,有70%沒有得到妥善處理,污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經凸顯出來,并且引起了社會的關注。社會的關注促使國家不得不對污泥的處理處置重視起來,國家的重視又促使了污泥處理處置市場步入快速發展階段。 住建部明確要求:各地要按照“綠色、環保、循環、低碳”的污泥處置技術路線,督促落實城市人民政府規劃建設的主體責任,合理選擇工藝,加快設施建設。各級排水主管部門要依法加強監督檢查,督促污泥處理處置單位嚴格按照《城鎮排水與污水處理條例》要求,對污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告;對非法污泥堆放點要一律予以取締,不滿足防護要求的污泥臨時堆放點要限期完成達標改造;對違反相關法律法規轉移、傾倒、處置污泥的,要嚴格依法處罰。要打通污泥無害化產物的出路,“以資源化帶動產業化”,吸引社會資本參與污泥處理處置設施建設和運營。對于我國污泥處理處置技術的發展有重要指導意義。

為了進一步提高我國污泥處理處置技術水平,了解國內外污泥處理處置的現狀、前景與發展趨勢,切實達到污泥無害化、減量化、穩定化、資源化的要求,避免由此引起的二次污染,《中國給水排水》雜志社聯合 西安水務(集團)有限責任公司、西安水務(集團)生物質能源發展有限公司、德國施維英機械有限公司天津創業環保集團股份有限公司、蘇伊士新創建有限公司、普拉克環保系統(北京)有限公司、廣東芬尼克茲節能設備有限公司廣東派沃新能源科技有限公司

中國市政工程華北設計研究總院、中國建設科技集團股份有限公司、中國市政工程中南設計研究總院、國際水協污泥專家委員會等單位決定舉辦“2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)”。屆時將邀請有關單位領導和專家到會作主題報告,針對污泥處理處置的標準實施、成熟工藝及設備運行經驗、污泥處置政策等問題進行解答和研討交流,同時為相關單位搭建推介城鎮污泥處理處置與綜合利用新技術、新工藝、新設備的平臺。 

 

本次會議將邀請國內外排水行業設計、科研、運營單位、建設單位的領導、知名專家、學者、工程技術人員以及國內外知名機構和企業參會并作學術交流。

 

中國給水排水雜志社于2010年(第一屆,秦皇島)、2011年(第二屆,青島)、2012年(第三屆,大連)、2013年(第四屆,上海)、2014年(第五屆,長沙)、2015年(第六屆,宜興)、2016年(第七屆,天津)、2017年(第八屆,北京)、2018年(第九屆,保定)、2019年(第十屆,上海)分別在秦皇島、青島、大連、上海、長沙、宜興、天津、北京、保定、上海 舉辦了第一至十屆污泥處理處置高級研討會,此次是第十一屆,在大家的關心和支持下,它已成為業內具有較大影響力和規模最大的污泥處理處置行業會議。

 

一、大會運作原則和目標

本屆大會按照專業化、高規格、高水平的要求,突出“創新、協調、綠色、開放、共享”特色。

 

邀請污泥處理處置各個研究方向的知名專家學者和主要單位代表,辦成中國規模和影響力最大、最專業的行業盛會。

二、大會形式

本屆大會以會議研討交流為主(約60個專家報告)和現場參觀典型工程 為輔助的形式。 

 

參觀項目名稱:西安市污水處理廠污泥集中處置項目

建設單位:中節能(西安)生態環保有限公司

項目地址:項目位于陜西省西安市經濟技術開發區濱河大道延伸段與皂河交匯處西南,渭河防洪堤200米防護林帶以南,皂河以西,渭水湯苑溫泉以東。

建設規模:日處理市政污泥1000噸(含水率80%),年處理36.5萬噸。

工藝路線:熱水解+厭氧消化+離心脫水+密閉式低溫干化。

 

 

三、大會征稿主題

 

 1、各地城鎮污泥處理處置的概況及規劃(工程信息和工程實例介紹);
2、城鎮污泥處理處置的技術標準解讀及政策探討;
3、城鎮污水處理廠污泥處理的設計經驗;
4、污泥處理處置技術研究與工藝選擇;
5、污泥處理處置技術與管理經驗探討;
6、污泥生物堆肥與土地利用技術及工程實例;
7、城鎮污水處理廠污泥干化技術研究與應用;
8、流化床污泥焚燒爐技術及應用;
9、熱電廠、水泥廠等工業領域摻燒城市污泥的應用實例;
10、污泥厭氧發酵/工業化生物制氣技術與裝備;
11、污泥中溫厭氧消化技術與裝備;
12、污泥固化穩定化技術與裝備;
13、國內外污泥處理處置技術及工程實例,設計經驗,調試、運行管理經驗等;
14、高效污泥脫水技術與裝備;
15、污泥輸送技術與設備;
16、城市污水處理廠污泥處理處置技術調研報告和市場分析;
17、自來水廠污泥的處理及處置;
18、工業污泥處理及處置/工業園區污水污泥處理處置/村鎮污水污泥處理及資源化利用; 
19、國家“十三五”城鎮污泥處理處置設施建設規劃的總體思路及投資熱點;
20、污泥干餾,污泥碳化,污泥減量化、資源化利用技術;

21黑臭水體及坑塘污水污泥治理和工程案例。

22污泥處理處置升級改造技術及工程案例。

23智慧水務、智慧環保、智慧污泥處理處置等。
24、中國污水污泥綜合治理投資運營管理公司(機構), 設計院(公司), 總承包公司,工藝技術專業公司,裝備、材料、藥劑供應商等單位名錄匯編。
25、青年創新技術成果、專利 、解決方案等展示交流對接(利用 會議論文集 、網站 、微信平臺 、會議現場展板等 )。

26、無廢城市環境可持續高質量發展相關政策、標準、技術及案例

27、其他相關主題(如除臭、滲濾液處理、水環境綜合治理等)。

 

 

附件:2019年的部分技術報告:

(播放PPT的屏幕比例為 16:9的寬屏 )

領導致辭:

同濟大學前校長、同濟大學環境科學與工程學院 資深教授  高廷耀 先生 致辭 

中國市政工程華北設計研究總院有限公司 吳凡松 總經理 致辭

(主持人: 中國市政工程華北設計研究總院有限公司 總工/教授級高工 鄭興燦  博士  )

題  目:污泥處理處置的技術研究進展及工藝路線選擇 

報告人:戴曉虎,同濟大學環境科學與工程學院院長,城市污染控制國家工程研究中心主任,中組部千人計劃國家特聘專家教授,麥迪遜大學教授 

題  目:污泥資源產品精致化——碳與氮要選邊?

報告人:住房和城鄉建設部 原巡視員   中國土木工程學會水工業分會 理事長 張悅  教授 (張悅 先生 曾任住建部城鎮水務管理辦公室主任、城市建設司巡視員、中國市政工程華北設計研究總院副院長等職務。長期從事城市供水、節水、污水、污泥和垃圾處理等方面的技術和行政工作。)

 

題目: 高壓帶式TJSD連續污泥深度脫水設備在市政污泥及城市存量污泥處理中的應用 報告人: 同濟大學環境科學與工程學院教授,上海中耀環保實業有限公司 董事長  魏宏斌  博士 

 

題  目:污泥資源化利用的瓶頸與方向  

報告人: 清華大學 環境學院  王凱軍  教授 

題 目: 景津壓濾機污泥裝備在污泥行業中的應用 

報告人:景津環保股份有限公司 姜桂廷 董事長

題 目:污泥催化濕式氧化工藝介紹

報告人:浙江向善環保科技有限公司 胡雁龍 總工程師  

題  目: 污泥熱解技術示范工程研究

報告人:哈爾濱工業大學 許國仁 教授 國家“萬人計劃”專家

  目:低進水VSS/TSS比率對污泥產量的影響

報告人:曹業始--新加坡公用事業局(PUB)前首席專家,國際水協會會士(IWA Fellow), 國際水協會營養物去除和回用專家領導小組成員,世界銀行環境顧問

共同作者:Daigger G.T.  密西根大學土木與環境工程系教授,美國工程院院士,國際水協(IWA)和美國水環境聯盟(WEF)前主席  

作者:曹業始,Daigger G.T.

摘要:污泥處理和處置是目前我國污水處理瓶頸之一。2017年全國污泥產率高出正常污泥產率值約50%。進水中低VSS/TSS比是造成這現象決定因素。本演講就此結合實際數據和數學模擬進行了定量化說明,并提出了相關建議。

(主持人:  天津創業環保集團股份有限公司  李金河   總工 )

題  目:污泥基生物炭混燒技術與環境面向  

報告人:臺灣交通大學  黃志彬  講座教授

  目:容積式堆肥與污泥回歸良性物質循環
報告人:中持水務股份有限公司    朱向東   副總經理 

  目:低溫熱泵干化技術市政污泥及工業污泥運用和注意事項

報告人:廣東力達環境技術有限公司   周丁熙  董事長  

  目:普拉克市政污泥及有機垃圾厭氧處理技術及案例分享

報告人:普拉克環保系統(北京)有限公司  傅強  銷售經理 

題 目:艾爾旺AAe技術及裝備在污泥處理領域的應用 

報告人: 艾爾旺新能源環境有限公司  柳才華  副總經理 

題  目:熱水解高級消化處理污泥的新進展 

報告人:康碧環境技術(北京)有限公司   鄧締 銷售經理   

題  目:恩薩污泥處置核心技術裝備及應用案例  
報告人:北京恩薩工程技術有限公司 馮磊 技術市場經理  

 題  目:污泥強化脫水耦合資源化技術體系構建 

報告人:北京環球中科水務科技有限公司  張偉軍  副教授  

題  目:低運行成本的污泥干化技術之道

報告人:上海仁創環境科技有限公司  石文政  總經理 

 

題目 :污泥低溫干化技術與項目應用 

報告人:廣州晟啟能源設備有限公司 譚吉祥 總監 

 

題  目:新型連續生物焦吸附再生裝置及瑞典污泥分析儀表介紹

報告人:天津機科環保科技有限公司  謝小東 技術經理 

 

題目:德國諾姆里希污泥熱解技術介紹與應用

報告人:Prof. Numrich GEV  曹臻  項目經理

 

  緩解污泥圍城的困局—蘇伊士污泥焚燒及前處理工藝 

報告人:蘇伊士新創建有限公司  程忠紅 技術推廣經理  

題  目:污泥處理處置技術探討 

報告人:中國市政工程華北設計研究總院有限公司 李成江 顧問總工

題  目: 游離亞硝酸(FNA)預處理剩余活性污泥提升厭氧污泥消化池處理能力

報告人: 華南師范大學 環境科學研究所  張立國  博士  副教授/副所長

題目:施維英脫水污泥泵送系統及料倉存儲系統技術和工程應用

報告人:上海施維英機械制造有限公司  張良  總監

抽獎獎品【華為筆記本電腦】由 青島歐仁環境科技有限公司  等單位 贊助提供)

主持人:杭世珺 北控水務集團 顧問總工程師、技術委員會主任

題  目:污泥厭氧消化產氣增效及產物出路研究    

報告人:天津創業環保集團股份有限公司 李金河 總工 

題  目:上海中心城區污泥處理的探索與思考

報告人:上海城投污水處理有限公司  陳廣  副總經理 

題  目:污泥熱水解+厭氧消化技術的能源化利用及發展前景

報告人:北京北排建設有限公司  鄧茜 高級技術經理

題  目: 首創污泥服務模式與實踐探索

報告人: 北京首創污泥處置技術有限公司  梁遠  總經理 / 顏瑩瑩 技術總監

題  目:我國污水污泥處理處置解析及上海實踐探索    

報告人 :上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司  胡維杰   三院總工

抽獎(獎品【華為筆記本電腦】 由 青島歐仁環境科技有限公司  等單位 贊助提供)

主持人:天津市華博水務有限公司  陳凡陣  研究員級高工  

題 目:污泥無害化資源化處理的最新技術一一利用煙氣余熱的污泥低溫干化(以廢治廢、節能減排、“泥”“霾”共治)

報告人:浙江大學 地球科學學院  翁煥新  教授

題  目:基于連續熱水解+厭氧消化的生物質污泥處理技術    

報告人:北京潔綠環境科技股份有限公司   張鋒   研發總監

題  目:安德里茨公司上海白龍港項目污泥焚燒技術    

報告人:安德里茨(中國)有限公司  化學制漿及動力技術部  張勇  總經理

 

題  目:基于有機無機分離技術的污泥全面資源化工藝綜合應用及工程實踐

報告人:天津壹新環保工程有限公司  王學科  總經理/高級工程師

題  目: 超低能耗無臭氣干化新技術——污泥無熱干化技術

報告人:秦皇島尼科環境科技有限公司  張曉春  教授

 

題  目: 新型污泥深度脫水系統

報告人:上海同臣環保有限公司  劉道廣  副總裁 

 

題  目: 沼氣提純技術及運營 

報告人:北京三益能源環保發展股份有限公司  宋麗  產品經理 

 

  目:帶式污泥干化機在污泥減量過程中的熱平衡 

報告人:南通愛可普環保設備有限公司 陸建國 總經理

題  目: 深耕城鎮污泥炭化技術,開拓有機固廢協同處置 

報告人: 安徽通源環境節能股份有限公司  何光亞  技術研發部部長/高工 

題目:竹園片區污泥處理處置擴建項目匯報

報告人: 北京藝高人和工程設備有限公司  胡文韜  副總經理 

 

題  目:污泥深度脫水與衛生填埋    

報告人:同濟大學 環境科學與工程學院 趙由才  教授 /博導 

 

題  目:河道淤泥綜合治理技術探討及工程案例分享   

報告人:中國市政工程中南設計研究總院有限公司  楊家軒 高級工程師

 

(主持人:機械科學研究總院環保技術與裝備研究所  王濤 副總工 研究員級高工 )

題  目: 污泥焚燒無須顧慮尾氣污染物 

報告人:北京建筑大學  郝曉地 教授  (郝曉地,男,山西柳林人,教授,從事市政與環境工程專業教學與科研工作,主要研究方向為污水生物脫氮除磷技術、污水處理數學模擬技術、可持續環境生物技術。現為國際水協期刊《WaterResearch》區域主編(Editor)) 

題  目: 能量自給型污泥干化焚燒及尾氣處理技術

報告人:哈爾濱華崴重工有限公司  哈爾濱工業大學  別如山   技術總監/教授   

 

題  目:多段回轉發酵艙式污泥高溫好氧發酵技術及工程應用

報告人: 上海萬唐工程技術有限公司  史東明  總經理 

 

題  目: 低溫真空脫水干化成套技術的工程設計與應用 

報告人: 上海復潔環保科技股份有限公司  許太明  總經理 

 

題  目:城市污泥與餐廚垃圾資源協同回收技術研發

報告人:中國科學院城市環境研究所   汪印  研究員,博士生導師

 

題  目: 城市污泥治理之巴安戰略

報告人: 上海巴安水務股份有限公司  張春霖  董事長 

 

題  目:市政污泥一體化連續炭化處置及資源化利用

報告人: 湖南鼎玖能源環境科技股份有限公司  姜良軍 總經理 

 

題  目:污泥低溫干化的應用與前景 

報告人:廣東派沃新能源科技有限公司  李相宏  董事長  

 

題  目:新能源污泥處理處置工藝介紹 

報告人:山東福航新能源環保股份有限公司 孫紅波 副總經理  

 

題  目: 污泥監測新技術與應用 

報告人:上海在伊環保科技有限公司   李金磊  CEO

 

題  目:沃根瑞污泥倉式好氧發酵技術應用  

報告人:中大萬邦(廈門)有機質科技有限公司   詹技靈  總工 

 

題  目:原位生態治理黑臭淤泥污泥技術

報告人:  江蘇鑫泰巖土科技有限公司  金亞偉  總經理(溫州大學特聘教授)

題  目:基于土地利用的市政污泥穩定化技術優化及生態風險管控 

報告人:同濟大學 環境科學與工程學院  楊長明 教授

 

題  目:從洛陽兩期工程設計看中國污泥堆肥技術發展 

報告人:機械科學研究總院環保技術與裝備研究所  王濤 副總工 研究員級高工

 

題  目:破解產業瓶頸,推動污泥堆肥土地利用

報告人 :北京合清環保技術有限公司  副總經理  陳俊 博士

 

抽獎(獎品華為筆記本電腦由 青島歐仁環境科技有限公司  等單位 贊助提供)

(主持人:天津大學 環境科學與工程學院  季民  教授 )

 

題 目:污水處理廠污泥脫水處理技術研究與應用 

報告人:朱南文 教授(上海市優秀學術帶頭人),上海交通大學環境與工程學院,固體廢棄物處理處置技術研究所所長

 

題 目:微粒塑料污染,防治對策與生物降解創新研究(Microplastics pollution,prevention strategies and biodegradation innovations )   

報告人:斯坦福大學威廉與克羅伊•科第伽資源回收研究中心 吳唯民 教授 博士

 

題  目:我國污水處理廠污泥中微塑料的分布特征

報告人:上海大學環境與化學工程學院 環境科學與工程系 李小偉 博士,副教授,碩士生導師

 

題  目:城市污泥厭氧消化處理:挑戰與新機遇  

報告人: 江南大學環境與土木工程學院 劉和 院長 教授

 

抽獎(獎品【華為筆記本電腦】由 青島歐仁環境科技有限公司  等單位 贊助提供

 

 

四、參會人員

1、政府管理部門:建設廳、城建局、各地建委、水務局、環保局(廳)、排水處、海綿辦、開發區管理部門、各地方河湖長單位等。

 

2、行業協會:國內外知名行業協會學會代表等;各地供水排水協會學會代表等;中國給水排水品牌委員會會員單位代表等。

 

3、設計單位、工程總承包公司:中國市政工程華北設計研究總院、中國市政工程西北設計研究院、北京市市政工程設計研究總院、中國市政工程中南設計研究院、中國市政工程東北設計研究院、中國市政工程西南南設計研究院、上海市政工程設計研究總院、天津市市政工程設計研究院、上海市城市建設設計研究總院(集團)、廣州市市政工程設計研究總院、同濟大學設計院、天津大學設計院、中國能源建設集團、中國鐵道科學研究院、湖南省建筑設計院有限公司、深圳中鐵二局工程有限公司、太原市市政工程設計研究院、河南省城鄉規劃設計研究總院、中國市政工程華北設計研究總院有限公司昆明分公司、福州城建設計研究院有限公司、鎮江市規劃設計研究院、同濟大學建筑設計研究院(集團)、武漢市勘察設計有限公司、浙江省工業設計研究院、浙江省環科院、中國航空規劃設計研究總院有限公司、河南省建筑設計研究院有限公司、福州市規劃設計研究院、遼寧城建設計院、北京市市政工程設計研究總院有限公司廣東分院、中設設計集團、山東省陽光工程設計院、光大環保技術研究院、中船第九設計研究院工程有限公司、北京京城環保股份有限公司、華陸工程科技有限責任公司 (化學工業部第六設計院)、中國聯合工程有限公司、南京市市政設計院、凈化集團(玉環)給排水設計研究院有限公司、山東省環科院、青島市市政工程設計研究院、華錦建設集團股份有限公司、中建鐵路投資建設集團有限公司、中國電建集團裝備研究院有限公司、中化商務有限公司、中國聯合工程有限公司、天津市水利科學研究院、北京市水科學技術研究院、武漢市給排水工程設計院、常德市市政建設有限責任公司、大唐環境產業集團股份有限公司、遼寧省市政工程設計研究院有限責任公司、南京市給排水工程設計院、北京京城環保股份有限公司、機科發展科技股份有限公司、同方環境股份有限公司、中節能工程技術研究院 等。

 

4、高校(研究院所): 清華大學、臺灣交通大學、中國科學院、同濟大學、天津大學、中國人民大學、哈爾濱工業大學、中國科學院、重慶大學、北京工業大學、北京交通大學、北京建筑大學、河北農業大學城鄉建設學院、江南大學 、武漢科技大學、華中科技大學、香港科大、上海大學、太原理工大學、太原學院、斯坦福大學 威廉與克羅伊•科第伽資源回收研究中心、中國科學院過程工程研究所、南京河海環境研究院、寧波諾丁漢大學、北京交通大學、中原工學院、浙江工商大學、 河北工程大學、福建師范大學、吉林建筑大學、中南大學、江蘇大學、中國科學院生態環境研究中心、蘇州科技大學、西安理工大學、浙江工業大學、吉林化工學院、大連理工大學中國科學院成都生物研究所、華東理工大學韓國慶北國立大學、浙江大學熱能所、寧波諾丁漢大學、中國石油大學(北京)克拉瑪依校區 等。

 

5、各地水務、環保、污泥投資建設運營單位:天津創業環保集團、北控水務集團、北京城市排水集團、北京首創、北京碧水源、啟迪桑德、天津水務集團、成都市興蓉環境、安徽國禎環保、深圳市水務(集團)、上海城投水務、重慶水務集團、東莞市水務投資、廣州市水務投資集團、南京水務集團、杭州市水務集團、武漢市水務集團、沈陽水務集團、廈門水務集團、珠海水務集團、山東水務發展集團、青島水務集團、濟南水務集團、上海巴安水務、中環保水務投資、昆明滇池水務、云南水務、中國水務集團、中國水務投資、粵海水務、威立雅水務、蘇伊士環境集團、中法水務投資、中國光大水務、貴州水務、海口市水務、華衍水務、天津華博水務、中環水務集團、成都排水、首創愛華市政環境、重慶康達環保、江蘇長江水務、鐵漢生態環境、沈陽振興環保、大連德泰小窯灣污水處理有限公司、成都自來水公司、中美綠色投資管理有限公司、 信開水環境投資有限公司、重慶康達環保產業(集團)、中持水務、江蘇大禹水務股份有限公司、銀泰達環保集團有限公司、陜西環保集團、濟寧中山公用水務有限公司、濟南市西區污水處理廠、常州市金壇區城市污水處理有限公司、上海南匯自來水公司、包頭排水公司、中山公用水務、鎮江市水業總公司、國電東北環保產業集團、蘇州工業園區中法環境技術有限公司、南京中電環保固廢資源有限公司、啟迪桑德環境資源股份有限公司、上海國惠環保科技集團有限公司、重慶市環衛集團、湖南軍信環保集團、大連德泰控股有限公司、福建海峽環保集團股份有限公司、廣州市花都凈水有限公司、國電東北環保產業集團有限公司、福州市水務投資發展有限公司、首都機場動力公司、濟寧中山水務公司、山東公用控股污水公司、湖南新晃污水廠、重慶渝水環保科技有限公司、浙江建投環保工程有限公司北京城市排水集團研發中心、中海油節能環保服務有限公司、昆明滇池投資有限責任公司、東營市財金水務有限責任公司、昆明通用水務公司、合肥熱電集團、瀚藍綠電固廢處理(佛山)有限公司、鄭州市污水凈化有限公司、北京首創污泥處置技術有限公司、天津生態城市政景觀有限公司、金州水務集團股份有限公司、泰州城北污水處理廠 等。

 

6、環保、生態環境、污水、污泥處理處置技術和設備工程公司等。成都德菲環境工程有限公司、深圳瑞新達新能源科技有限公司、東莞市凱威爾環保材料有限公司、湖南北控威保特環境科技股份有限公司、可徠卡(上海)環境科技有限公司、蒂藹歐環保科技發展(上海)有限公司、天津管得通環保科技有限公司、常州帕斯菲克自動化技術股份有限公司、湖北華耀生物科技有限公司、河南宜居環境建設有限公司、宇星科技發展(深圳)有限公司、無錫通源環保技術工程有限公司、寧波鴻環土工材料有限公司、湖南鼎玖能源環境科技股份有限公司、中大萬邦(廈門)有機質科技有限公司 、安德里茨(中國)有限公司、廣東派沃新能源科技有限公司、鄭州國研環保科技有限公司、河南愛爾福克化學股份有限公司、上海在伊環保科技有限公司、杭州水管家環保技術有限責任公司、安德里茨(中國)有限公司、Prof. Numrich GEV 、大連青烏環保、江蘇優聯環境發展有限公司、科尼茲環保科技(大連)有限公司、北排建設、吉林省拓達環保、蘇州四方特種濾布、 無錫國聯環保科技股份有限公司、河南百川暢銀環保能源股份有限公司、新鄉仲德能源科技有限公司、 安陽艾爾旺新能源環境、成都中科能源環保有限公司、上海環保工程成套有限公司、科藍博(北京)環境技術有限公司、石垣環境機械(蘇州)有限公司、上海美伽水處理技術有限公司、上海力潔環保科技有限公司、維美德自動化公司、德國 Prof. Numrich GEV 、昆山威勝達環保設備有限公司、遼寧裕嘉和盛環保科技有限公司、安徽國禎環保節能科技股份有限公司、合肥中安清源環保科技有限公司、奧圖泰、菱重環環境技術、中國船舶重工集團公司第七一一研究所、河南光宇鴻愷電子、普茨邁斯特、艾特克控股集團、陜西先科環境、帕克環保技術、山東省環保產業股份有限公司、成都龍之泉科技股份有限公司、天津凱英科技發展、上海萊韋環保科技有限公司、上海泰譽環境科技有限公司、廣州市百明匯照明科技有限公司、無錫愛姆迪環保科技有限公司、神美科技有限公司、上海同化新材料科技有限公司、山東華利環保工程有限公司、南京萬德斯環保科技股份有限公司、福建創源環保有限公司、江蘇東邦機械有限公司、北京華瑞朗斯水資源科技有限公司、株洲時代新材料科技股份有限公司、湖北加德科技股份有限公司、上海康識食品科技有限公司、天津凱英科技發展股份有限公司、索理思(巴斯夫)、廣東天凱環保有限公司、上海貢境環境科技有限公司、江蘇寶聯氣體有限公司、航天晨光股份有限公司、浙江天源環保科技股份有限公司、常州天興環保科技有限公司、貝卡特環境技術(北京)有限公司、大連邁克環境科技工程有限公司、九洲環境科技(天津)有限公司、聚光科技(杭州)股份有限公司、浙江卓錦環保科技股份有限公司、廣州凱能電器科技有限公司、天府重工有限公司、徐州三原環境工程有限公司、上海華嚴檢測技術有限公司、北京清源華建環境科技有限公司、廣東芬藍環境科技有限公司、寧波甬和環保科技公司、格蘭富(上海)公司、青島金海晟環保科技公司、浙江三聯環保科技公司、南京萬德斯環保科技公司、青島思普潤環保科技公司、愛森絮凝劑中國公司、山東中科恒源環保公司、江蘇康泰環保科技公司、山東恒遠利廢環保公司、深圳深能環保上洋公司、揚州四啟環保設備有限公司、煙臺桑尼核星環保設備有限公司、國美水技術公司、山東創業環保科技發展有限公司、太原正陽環境工程有限公司、大連海川博創環保科技有限公司、江蘇博一環保科技有限公司、上海和惠生態環境科技有限公司、重慶金瑞圖環保科技有限公司、香港僑邦國際有限公司、  上海環信環境工程有限公司、中鋁山東有限公司、華章科技、杭州楚天科技有限公司、常熟市德潤智慧能源有限公司、重慶澤正、九洲環境科技(天津)有限公司、愛森(中國)絮凝劑有限公司、浙江卓錦環保科技股份有限公司、徐州巨旋重型機械有限公司、廈門曙光偉業環保工程有限公司、徐州格雷安環保設備有限公司、四川宏佳蚓生物科技有限公司、菱重環環境技術服務(北京)有限公司、湖南奇思環保設備制造有限公司、寧波格林蘭生物質能源開發有限公司、杰瑞環保科技有限公司、山東蔚藍生物科技有限公司、江蘇富淼科技股份有限公司、上海中發環保(集團)有限公司、桐鄉市小老板特種塑料制品有限公司、三川德青科技有限公司  等。

 

五、企業贊助方案(不講價)

1、聯合主辦單位(贊助費15-20萬元) 

2、協辦單位 (贊助費6萬元) 

3、大會上發言(報告15分鐘+5分鐘問答)/ 文章發表2-3篇/2個代表,發資料,現場展示易拉寶1個,論文集前彩插廣告1P等共計3萬元。 

4、會場外集中展示區展示桌(3萬元每個,含2人參會費)。 

5、其他贊助方式(如禮品、晚宴、抽獎獎品等),按實際發生金額支付。

6、會議論文集廣告:封底15000元;封二12000元;封三10000元;前彩插首末頁:12000元/頁;前彩色插頁:8000元/頁。 

7、政府部門、水務集團、設計院(集團)本單位團體 30人以上的,前30人按照2000元每人,超過30人的會議代表超過部分免費(同一單位,只收前30人會議費),但須提前回執到 中國給水排水雜志社審核通過。

 

有意協辦或在會上進行交流、宣傳的水務公司、工程公司、設備廠家等可與編輯部聯系(022-27835639,13752275003 王領全)。

 

六、參會和住宿

會務費

普通參會人員(設計院、水務公司、政府部門)為2300元/人(含會務、資料、場地、用餐、參觀考察等費用,不含住宿費);2020年3月30日前返回參會回執并匯款的普通參會人員為2000元/人;設備工程技術企業參會人員為2900元/人;2020年3月30日前返回參會回執并匯款的設備廠家參會人員為2600元/人。現場不能刷卡交會議費。 注:需要現場或者提前領到發票的參會代表,請提前將會務費匯款到雜志社。會議費現場只能收現金,不能刷卡。

(收款單位:《中國給水排水》雜志社有限公司;開戶行:建行天津河西支行;

賬號:1200 1635 4000 5251 9625

住宿:

、會場酒店:西安市香格里拉大酒店(五星級)  

地 址:西安市雁塔區科技路38號乙,住宿費用自理。

豪華雙床房為 RMB 600元/天

(單人入住含單早,雙人入住含雙早)

2 、第二住宿酒店:西安市藍溪國際酒店 

地 址:西安雁塔區高新四路高新九號近高新三路

普通大床房、普通雙床房均為 RMB 400元/天

(單人入住含單早,雙人入住含雙早)

 

酒店房間緊張,請提前回執、預訂房間并付款。請3月1日前聯系中國給水排水雜志社的 金晟 18622273726, 辦理預定房間手續,請將預定住房費用匯款至:金晟 6217 9002 0000 4602 885 中國銀行天津分行;匯款時請注明入住參會代表姓名及單位名稱,入住香格里拉酒店的代表需提前支付實際住宿天數房費,入住藍溪國際酒店的代表需提前支付首晚住宿房費。 

 

交通:

1、 西安香格里拉大酒店距離西安藍國際酒店約700米距離,步行預計9分鐘左右。

2、西安香格里拉酒店距離西安咸陽機場約40公里,打車預計110元左右,預計用時1個小時。距離西安北站(高鐵站)約20公里,打車預計50元左右,預計用時45分鐘。距離西安站約12公里,打車預計30元左右,預計用時30分鐘。距離西安南站約33公里,打車預計100元左右,預計用時1個小時。

 

組委會聯系方式 


聯系人 : 王領全  13752275003  

金晟(會計,發票和預訂房等)18622273726 

孫磊 (廣告、展示等)137 0211 3519 

任瑩瑩(投稿等)151 2236 0102   

文凱(發資料等)138 2135 7475

 

電話:022-27835639    27835592   13752275003

E-mail:[email protected]   [email protected] 

傳真:022-27835592                          

郵編:300070  

地址:天津市和平區新興路52號都市花園大廈21層 

                                                                     

2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會

(第十一屆) 參會回執(復印有效)

請參會人員認真填寫回執后,傳真和E-mail傳回,以便提前安排住宿。  

傳真:022-27835592  E-mail:[email protected][email protected]

單位

 

郵 編

 

地址

 

姓名

性別

部門

職務

電話

手機

E-mail

是否

住宿

 

房間類型和數量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

匯款

方式

可提前匯會務費

收款單位:《中國給水排水》雜志社有限公司

開戶行:建行天津河西支行     

賬號:1200 1635 4000 5251 9625 

 

發票

信息

請逐項填寫發票信息,以便給您開具發票(普票和專票都須填好四項內容)

普票:發票抬頭                             ;稅號                      

開戶行及賬號                                  ;詳細地址和電話                           

專票:發票抬頭                             ;稅號                      

開戶行及賬號                                  ;詳細地址和電話                           

 

 

 

 


中國給水排水關于2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會同期會議延期舉辦的通知

 

根據上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求,原定于2020年3月31日至4月3日在西安香格里拉大酒店(會場酒店) 舉辦的中國給水排水關于2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會(2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會同期會議)延期舉辦。會議延期至疫情結束后召開,具體召開日期另行通知,會議地點不變。特此通知!

本次會議自籌備以來,得到國內外知名行業組織和相關單位的大力支持和踴躍參與。感謝您一直以來給予我們的信任和支持!在新年伊始,一場牽動全國的新冠肺炎疫情突然來襲,全國人民萬眾一心,充分彰顯出同舟共濟、共克時艱的強大力量。作為本次會議主辦方,我們更關心大家的安全和健康。因本次會議延期造成的諸多不便,我們深表歉意!也敬請大家理解!

風雨無阻向前進,就沒有克服不了的困難、邁不過去的坎。立春已過,萬物向陽。我們相信,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,全國人民勠力同心,一定會取得這場疫情防控阻擊戰的勝利!

病毒無情人有情,再次感謝您的理解和支持,讓我們攜起手來,共克時艱!

 


《中國給水排水》雜志社有限公司

2020年2月12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會 

千人大會:中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十一屆)同期會議

共創、共生、共贏--鼎力打造中國無廢城市建設及固廢資源化利用核心品牌生態圈 

時間:延期至疫情后(因新冠肺炎疫情影響,會議延期至疫情結束后召開,新的具體召開日期另行通知)

地點:西安香格里拉大酒店會場酒店

會場酒店地址:陜西省西安市雁塔區科技路38號乙


組織機構

主辦單位: 

《中國給水排水》雜志社有限公司

西安水務(集團)有限責任公司

西安水務(集團)生物質能源發展有限公司

上海同臣環保有限公司

廣州晟啟能源設備有限公司

中國市政工程華北設計研究總院有限公司

中國建設科技集團股份有限公司

 

協辦單位:

中國土木工程學會水工業分會

天津創業環保集團股份有限公司

普拉克環保系統(北京)有限公司

徐州礦源環保科技有限公司

山東金孚環境工程有限公司

威立雅水務工程(北京)有限公司

中國市政工程華北設計研究總院有限公司西安分公司

國家環境保護污泥處理處置與資源化工程技術中心(生態環境部下屬)

國家污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟

中國固廢聯盟     

中國給水排水品牌委員會

蘇伊士新創建有限公司

上海復潔環保科技股份有限公司

德國 BHU Umwelttechnik GmbH

北京京城環保股份有限公司

北京二七機車工業有限責任公司   

艾爾旺新能源環境有限公司

北京環球中科水務科技有限公司  

廣東芬尼克茲節能設備有限公司
廣東派沃新能源科技有限公司 

北京恩薩工程技術有限公司

湖南鼎玖能源環境科技股份有限公司

云南水務投資股份有限公司

北京漢能清源科技有限公司

廣東申菱環境系統股份有限公司  

《亞洲環保》 

濟南浦華會展服務有限公司

中國水業網(www.422898.buzz )  

 

支持單位:

《給水排水》雜志

國際水協污泥專家委員會 

中國市政工程中南設計研究總院有限公司

污泥安全處置與資源化技術國家工程實驗室

中國工業節能與清潔生產協會

三川德青科技有限公司

天津市裕川環境科技有限公司

青島歐仁環境科技有限公司

上海萬唐工程技術有限公司

北京合清環保技術有限公司

天津機科環保科技有限公司

杭州海陸重工有限公司

北京藝高人和工程設備有限公司

鄭州國研環保科技有限公司

上海中耀環保實業有限公司

北京梅凱尼克環保科技有限公司 

上海市離心機械研究所有限公司

南通愛可普環保設備有限公司

江蘇富淼科技股份有限公司

同方環境股份有限公司

綠水股份有限公司

安徽通源環境節能股份有限公司

廣東寶福嘉環境工程有限公司   

中國給水排水戰略聯盟

中國污泥處理處置戰略聯盟

中瑞(天津)環境技術發展有限公司

桐鄉市小老板特種塑料制品有限公司

江蘇琴鑫環保科技有限公司

山東凱翔傳熱科技有限公司

山東福航新能源環保科技股份有限公司

中德水環境與健康研究中心

宜興華都琥珀環保機械制造有限公司

無錫萬可利環保科技有限公司  

天津市華博水務有限公司

廣東省建筑設計研究院

斯坦福大學威廉與克羅伊•科第伽資源回收研究中心 (William & Cloy Codiga Resource Recovery Center at Stanford University)

同濟大學環境科學與工程學院、臺灣交通大學、清華大學環境學院、哈爾濱工業大學環境學院、上海交通大學環境科學與工程學院、天津大學環境科學與工程學院、浙江大學地球科學學院、中國科學院城市環境研究所、東北大學、沈陽建筑大學、浙江工業大學、中國科學院地理科學與資源研究所 等 

 

 

戰略合作微信平臺

201909051646289574.jpg

(微信名稱:water8848  微信號:cnwater8848 )


201909051646292545.jpg
(微信名稱:中國給水排水  微信號:cnww1985    

 

(微信名稱:水環境生態圈  微信號:iwacnww  

 

 

支持媒體:《中國給水排水》雜志、中國水業網( www.422898.buzz )、中國環保在線、《環境衛生工程》雜志、中國給水排水雜志網站(http://www.cnww1985.com)、中國水網、慧聰水工業網、水世界-中國城鎮水網、必高環保人才網、亞洲環保雜志 、水處理技術雜志等。

  

 

    為貫徹黨中央《關于加快推進生態文明建設的意見》精神 和黨的十九大關于加強固體廢棄物和垃圾處置推進資源 全面節約和循環利用、的部署,貫徹執行國務院辦公廳印發的《無廢城市建設試點工作方案》的要求,更好地促進研究制訂適應我國固廢特征的循環利用和污染協同控制理論體系,攻克整裝成套的固廢資源化利用技術,形成固廢問題系 統性綜合解決方案與推廣模式,建立系列集成示范基地,全面引領提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力,促進壯大資源 循環利用產業規模,為大幅度提高我國資源利用效率,支撐生態文明建設提供科技保障。《中國給水排水》雜志社 聯合西安水務(集團)有限責任公司、西安水務(集團)生物質能源發展有限公司、中國市政工程華北設計研究總院、中國市政工程中南設計研究總院、中國建設科技集團、天津創業環保集團股份有限公司、天津華博水務有限公司、中國給水排水品牌委員會 等單位舉辦“2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會。屆時將邀請住房與城鄉建設部、中國土木工程學會、中國城鎮供水排水協會等有關單位領導,全國無廢城市建設、固廢、排水行業設計、科研、運營單位、建設單位的專家、學者、運行管理人員,解讀行業政策,分享無廢城市建設、固廢資源化利用典型成功案例,研討未來技術發展方向,搭建推介無廢城市建設、固廢資源化利用新技術、新工藝、新設備的平臺。 


一、大會運作原則和目標

本屆大會按照專業化、高規格、高水平的要求,突出創新、協調、綠色、開放、共享特色。

 

邀請中國無廢城市建設及固廢資源化利用各個研究方向的知名專家學者和主要單位代表,辦成中國規模和影響力最大、最專業的行業盛會。

 

二、大會形式

本屆大會以會議研討交流為主(約60個專家報告)和現場參觀典型工程 為輔助的形式。 

參觀項目名稱:西安市污水處理廠污泥集中處置項目

建設單位:中節能(西安)生態環保有限公司

項目地址:項目位于陜西省西安市經濟技術開發區濱河大道延伸段與皂河交匯處西南,渭河防洪堤200米防護林帶以南,皂河以西,渭水湯苑溫泉以東。

建設規模:日處理市政污泥1000噸(含水率80%),年處理36.5萬噸。

工藝路線:熱水解+厭氧消化+離心脫水+密閉式低溫干化。

 

三、大會征稿主題(有機固廢資源化利用)
1)固廢資源化利用基礎科學問題與前瞻性技術;(2)固廢源頭減量與生態鏈接;(3)智能化回收與分類;(4)有機固廢高效轉化利用及安全處置;(5)無機固廢清潔增值利用;(6)全過程精準管控與決策支撐;(7)區域固廢資源化系統解決方案與集成示范;(8)有機固廢處理與資源化前沿理論技術工藝及工程實例;(9)城市源有機固廢高效資源化轉化工藝技術及工程實例;(10)農村有機固廢處理與資源化利用工藝技術及工程實例;(11)工業源有機固廢高效資源化利用工藝技術及工程實例;(12)面向未來的有機固廢處理與資源化利用技術、標準、政策與管理;(13)有機固廢循環利用后的殘渣部分處理處置及資源化利用技術及工程案例;(14)無廢城市推動下 ,固廢投資與建設政策、標準解析 15)生態文明建設與可持續發展16)無廢城市建設與可持續高質量發展17無廢城市建設經驗交流:無廢城市建設試點的11個城市分別為:廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、山東省威海市、重慶市、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、青海省西寧市等等,河北雄安新區、北京經濟技術開發區等等一并推動18)燃煤耦合生物質(市政污泥、生活垃圾、農林廢棄物等)發電技術及工程案例;(19其他相關主題(如除臭、滲濾液處理、村鎮及城市環境綜合治理等)
附件:(部分報告)

題目1:城市靜脈產業構建 (固廢資源化會場)

題目2:污泥處理處置的后發優勢(污泥會場)

報告人:住房和城鄉建設部 原巡視員   中國土木工程學會水工業分會 理事長 張悅  教授 (張悅 先生 曾任住建部城鎮水務管理辦公室主任、城市建設司巡視員、中國市政工程華北設計研究總院副院長等職務。長期從事城市供水、節水、污水、污泥和垃圾處理等方面的技術和行政工作。)

 

題目:低溫干化應用難點與案例應用

報告人:廣州晟啟能源設備有限公司  譚吉祥  市場總監

 

題目:污泥干化技術

報告人:廣東申菱環境系統股份有限公司  張振宇  市場經理 

 

題目:污泥提取化學品資源化利用  

報告人:傅金祥 --博士,教授,碩士研究生導師,學校學科帶頭人,沈陽建筑大學市政與環境工程研究所所長,學術委員會委員、中科院沈陽應用生態研究所雙聘研究員、享受國務院特殊津貼專家、建設部有突出貢獻中青年專家。 

 

  目:普拉克EFANS廚余垃圾處理整體解決方案 

報告人:普拉克環保系統(北京)有限公司  傅強  銷售經理 

 

題  目:西安市污泥處理處置的規劃與展望    

報告人:西安水務(集團)生物質能源發展有限公司  劉雄科  總經理  

 

題目:超高溫好氧發酵技術處理污泥的研究與應用  

報告人:東北大學 過程裝備與環境工程研究所 所長 朱彤 教授/博導 

 

題目:城市污水廠干化污泥協同餐廚垃圾生物轉.化研究 

報告人:中國科學院城市環境研究所  張勝華  研究員/博士

張勝華,中科院城市環境研究所研究員,博士生導師。長期從事水處理常規及深度處理工藝、城鎮易腐有機固廢生物轉化機制等研究。先后主持科技部重點研發計劃單列課題“城鎮易腐有機固廢生物轉化與二次污染控制過程中微生物群落與物質結構變化規律”、中國科學院計劃-戰略性先導科技專項A“長江經濟帶干流典型城市群水環境質量與黑臭水體綜合治理技術”子課題、國家自然科學基金項目、科技部星火計劃項目等各類項目,并多次與企業合作進行農村黑臭水體凈化等技術研發。在 SCI 期刊發表論文 50 余篇,其中包括ESTWater Research等一區論文近10篇,獲授權發明專利和實用新型 10 余項。   

 

題目:市政污泥深度脫水藥劑的選擇和工程案例分析  

報告人:同濟大學環境學院  聯合國環境署環境與可持續發展學院  李風亭  教授  副院長  

 

  目:污水廠COD衡算和用以分析污泥產率和能源回收
曹 業 始1(報告人), Helmut Kroiss 2 ,Glen T. Daigger3
1曹 業 始:國際水協會士 (IWA Fellow),中持新概念環境發展宜興有限公司首席工藝師,新加坡PUB前首席專家
2、 Helmut Kroiss :教授, 水質、資源和廢物管理研究所, 維也納技術大學,歐洲科學與藝術院院士             
3Glen T. Daigger:教授, 土木與環境工程系, 美國密歇根大學,美國工程院院士,中國工程院外籍院士              

摘要 演講介紹了在歐美部分地區用于污水處理廠定量管理和”對標比較”的工具: 污水處理廠質量流,平衡. 包括原理,步驟和采用該工具帶來的益處. 並比較了傳統的城市污水處理和目前普遍的省略初沉和厭氧消化的工藝過程污泥產量和能源回收的差異。

 

 

題  目:生物質炭增強污泥穩定化過程及溫室氣體減排效應
報告人:同濟大學 環境科學與工程學院  楊長明 教授 

 

題  目: 污泥焚燒灰分磷回收潛力分析及其市場前景

報告人:北京建筑大學  郝曉地 教授  (郝曉地,男,山西柳林人,教授,從事市政與環境工程專業教學與科研工作,主要研究方向為污水生物脫氮除磷技術、污水處理數學模擬技術、可持續環境生物技術。現為國際水協期刊《WaterResearch》區域主編(Editor)) 

 

 

題  目: 污泥安全資源化技術路線與未來發展方向 

報告人:哈爾濱工業大學 許國仁 教授 國家“萬人計劃”專家

許國仁 教授 國內外學術組織及學術期刊任職:Water Science & Technology Editor, Water Supply Editor;國際水協(IWA)小規模水和廢水專家委員會 副主席;國際水協(IWA)污泥專家委員會 秘書長;國家標準化委員會(ISO)污泥專業委員會工作組專家;

11th IWA Conference on Small Water & Wastewater Systems and Sludge Management 主席;12th IWA Sustainable Management of Water & Wastewater Sludges 程序委員會主席與執行主席;哈爾濱工業大學國際污泥研究中心主任;Environmental Science & TechnologyWater ResearchJournal of Hazardous Materials等評審人 

 

題目:水泥窯協同處置污泥取得新突破 — 恩薩單套系統污泥日處置量達350噸(擬) 

報告人 :北京恩薩工程技術有限公司  梁海洋 銷售經理 

 

題目:突破瓶頸創建中國污泥處理領域發展的新方向一一源頭智能化控制,終端資源化處理(以廢治廢、節能減排、"泥”“霾“共治)  (2020版)

報告人:  浙江大學地球科學學院 翁煥新 (二級教授/博導)

 

題目:武漢市排水管道疏浚污泥處置規劃與工藝推薦

報告人:武漢理工大學 桑穩姣 市政工程系副主任,副教授

桑穩姣工學博士,碩士生導師,民盟成員。現任武漢理工大學土木工程與建筑學院市政工程系副主任,副教授,民盟湖北省委科技工作委員會委員,民盟 武漢理工大學委員會第一支部主委,國際水協會員,湖北省公共資源交易平臺專家。

題  目:污泥無廢技術 

報告人:臺灣交通大學  黃志彬  講座教授  

 黃志彬  教授于1983年在美國特拉華大學獲得博士學位,現任教于臺灣交通大學,曾任臺灣交通大學環境工程研究所所長、臺灣聯合大學副校長,主要從事環境水化學、水污染控制工程等研究工作。

 

題目:污泥處理處置技術探討及工程案例分享 

報告人:中國市政工程華北設計研究總院有限公司 李成江 顧問總工 

 

題目:換位思考破解城市污泥土地利用的障礙    

報告人:中國科學院地理科學與資源研究所 鄭國砥 副研究員/碩導

 

題 目:破解城鎮污泥處置難題--威立雅污泥處置解決方案及案例介紹 

報告人:威立雅水務工程(北京)有限公司  王維燕  污泥市場拓展經理

 

題目:廣州市興豐垃圾衛生填埋場應急庫容的研究與實踐  

報告人:廣東省建筑設計研究院 李駿飛 副總工程師/廣東省勘察設計大師

李駿飛,廣東省勘察設計大師,廣東省建筑設計研究院副總工程師,給水排水高級工程師(教授級),全國排水委員會委員,科技部專家組成員,廣東省重大工程建設咨詢專家。長期從事市政給排水及固體廢棄物處理工程設計研究工作。作為設計負責人,主持完成了多項廣東省重點治水工程。在城市黑臭水體治理、內澇防治等方面具有豐富的實踐經驗。主持完成的《廣東省“十三五”基礎設施建設規劃》成果,已成為大灣區建設中的重要指導文件。

 

題 目:市政污泥處理處置系統解決方案及工程化應用

報告人:北京京城環保股份有限公司 申維真 副總工程師 教授級高工

 

題目:城鎮易腐(餐廚、廚余)垃圾處理技術及其問題探討

報告人:吳偉祥 --博士,教授,博導,研究方向“廢物處理處置資源化”。浙江省杰出青年基金項目獲得者,2007年入選國家教育部新世紀優秀人才支持計劃。2010年入選“浙江省新世紀151人才工程”培養計劃。現擔任浙江大學環境保護研究所所長、浙江大學環資學院固廢研究中心主任

 

題目城市污泥熱解炭化產業化應用及發展趨勢

報告人:山東金孚環境工程有限公司  景元琢  副總經理 

   

題目:微塑料汚染對汚泥處理與管理的新挑戰 
報告人:吳唯民  斯坦福大學土木與環境工程系高級研究員
Challenge of Emerging Pollution of Microplastics to Sludge Treatment and Management 
Dr. Wei-Min Wu, Senior Researcher, Department of Civil & Environmental Engineering, Stanford University

 

題目 :It is now possible to give water industry waste residuals a second life  賦予自來水廠污泥“第二次生命”   報告人:   Yaqian Zhao (趙亞乾)  (Xi’an University of Technology/University College Dublin)  (西安理工大學/愛爾蘭都柏林大學)國際水協會會士(FIWA)陜西省”百人計劃”特聘教授甘肅省”飛天學者”講座教授Water Science & Technology副主編

 

題目:污泥深度脫水系統及工程案例分享 

報告人: 徐州礦源環保科技有限公司   張文明  總經理

題目:城市污泥/含油浮渣水熱深度脫水研究  

報告人:西安交通大學能動學院 高寧博 教授/博導 


報告正在完善中……

 

四、參會人員:各地政府管理部門,國內外知名行業協會學會代表,各地環境,固廢、供水排水協會學會代表,中國給水排水品牌委員會會員單位代表,國內外設計單位、工程總承包公司,國內外高校(研究院所),國內外固廢、水務、環保、污泥投資建設運營單位,國內外固廢、環保、生態環境、污水、污泥處理處置技術和設備工程公司等。

 

、企業贊助方案 

1、 聯合主辦單位(贊助費15-20萬元) 

2、 協辦單位 (贊助費6萬元) 

3、大會上發言(報告15分鐘+5分鐘問答)文章發表2-3/2個代表,發資料,現場易拉寶1,論文集前彩插廣告1P等共計3萬元。

4、會場外集中展示區展示桌(3萬元每個,含2人參會費)。 

5、其他贊助方式(如禮品、晚宴、抽獎獎品等),按實際發生金額支付。

6、會議論文集(會刊)廣告:封底15000元;封二12000元;封三10000元;前彩插首末頁:12000/頁;前彩色插頁:8000/頁。 

7、政府部門、水務集團、設計院(集團)本單位團體 30人以上的,前30人按照2000元每人,超過30人的會議代表超過部分免費(同一單位,只收前30人會議費),但須提前回執到 中國給水排水雜志社審核通過。

 

有意協辦或在會上進行交流、宣傳的水務公司固廢投資運營公司、工程公司、設備廠家等可與編輯部聯系(022-27835639,13752275003 王領全)。

 

六、參會和住宿

會務費:

普通參會人員(設計院、固廢投資運營公司、水務公司、政府部門)為2300元/人(含會務、資料、場地、用餐、參觀考察等費用,不含住宿費);2020年3月30日前返回參會回執并匯款的普通參會人員為2000元/人;設備工程技術企業參會人員為2900元/人;2020年3月30日前返回參會回執并匯款的設備廠家參會人員為2600元/人。現場不能刷卡交會議費。 注:需要現場或者提前領到發票的參會代表,請提前將會務費匯款到雜志社。會議費現場只能收現金,不能刷卡。

(收款單位:《中國給水排水》雜志社有限公司;開戶行:建行天津河西支行;


賬號:1200 1635 4000 5251 9625

住宿:

、會場酒店:西安市香格里拉大酒店(五星級)  

地 址:西安市雁塔區科技路38號乙,住宿費用自理。

豪華雙床房為 RMB 600元/天

(單人入住含單早,雙人入住含雙早)

2 、第二住宿酒店:西安市藍溪國際酒店 

地 址:西安雁塔區高新四路高新九號近高新三路

普通大床房、普通雙床房均為 RMB 400元/天

(單人入住含單早,雙人入住含雙早)

 

酒店房間緊張,請提前回執、預訂房間并付款。請3月1日前聯系中國給水排水雜志社的 金晟 18622273726, 辦理預定房間手續,請將預定住房費用匯款至:金晟 6217 9002 0000 4602 885 中國銀行天津分行;匯款時請注明入住參會代表姓名及單位名稱,入住香格里拉酒店的代表需提前支付實際住宿天數房費,入住藍溪國際酒店的代表需提前支付首晚住宿房費。 

 

交通:

1、 西安香格里拉大酒店距離西安藍國際酒店約700米距離,步行預計9分鐘左右。

2、西安香格里拉酒店距離西安咸陽機場約40公里,打車預計110元左右,預計用時1個小時。距離西安北站(高鐵站)約20公里,打車預計50元左右,預計用時45分鐘。距離西安站約12公里,打車預計30元左右,預計用時30分鐘。距離西安南站約33公里,打車預計100元左右,預計用時1個小時。


組委會聯系方式 聯系人 : 

王領全  13752275003(主辦、協辦、報告等)  

孫磊 13702113519(展示、論文集廣告)                                                                                

任瑩瑩15122360102 (論文投稿,預訂房間

于菁琳會計 13821165596 (發票)

金晟 會計18622273726 (發票,預訂房間)

文凱(發資料等)138 2135 7475

電話:022-27835639    27835592   3752275003

E-mail[email protected]  [email protected] 

傳真:022-27835592                          

郵編:300070  

地址:天津市和平區新興路52號都市花園大廈21層 

 

 

2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會參會回執(復印有效)

請參會人員認真填寫回執后,傳真和E-mail傳回,以便提前安排住宿。  

傳真:022-27835592  E-mail:[email protected][email protected]

單位

 

郵 編

 

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匯款

方式


可提前匯會務費

收款單位:《中國給水排水》雜志社有限公司

開戶行:建行天津河西支行     

賬號:1200 1635 4000 5251 9625 

 

發票

信息

請逐項填寫發票信息,以便給您開具發票(普票和專票都須填好四項內容)

普票:發票抬頭                             ;稅號                      

開戶行及賬號                                  ;詳細地址和電話                           

專票:發票抬頭                             ;稅號                      

開戶行及賬號                                  ;詳細地址和電話                           

 

 



戰略合作微信平臺

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(微信名稱:water8848  微信號:cnwater8848 )


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(微信名稱:水環境生態圈  微信號:iwacnww  

 





 

 

參觀 項目名稱:西安市污水處理廠污泥集中處置項目
建設單位:中節能(西安)生態環保有限公司
項目地址:項目位于陜西省西安市經濟技術開發區濱河大道延伸段與皂河交匯處西南,渭河防洪堤200米防護林帶以南,皂河以西,渭水湯苑溫泉以東。
建設規模:日處理市政污泥1000噸(含水率80%),年處理36.5萬噸。
工藝路線:熱水解+厭氧消化+離心脫水+密閉式低溫干化。



 

西安市污水處理廠污泥集中處置項目試運行 日處理1000噸污泥

來源:西安日報  作者:閆珅   發布時間:2019-09-27  

西安市污水處理廠污泥集中處置項目主體建成進入試運行階段。(西安報業全媒體記者 郝鐘毓 攝)

9月26日上午10時,第一輛污泥車駛入AB門,將污泥倒入全密閉式污泥接收倉,隨之廠區內機器聲響起,處理后的污泥將瘦身七成,變身為沼氣、生物肥料和建筑材料。由此,為期7個月緊張建設的西安市污水處理廠污泥集中處置項目進入試運行階段。

在污水處理領域有句話:治水不治泥,等于未治水;治水不治泥,污染大轉移。據相關數據顯示,一座日處理污水40萬立方米的城市污水處理廠每天產生脫水污泥400噸。西安市污水處理監督管理中心主任葉文龍告訴記者,目前全市日均主城區污泥產量超過1900噸,現階段主要采用制磚、水泥窯摻燒、堆肥、填埋等處理處置工藝。污泥集中處置項目是全市第一個大規模、現代化、污泥集中處置項目,對我市污泥的無害化、減量化、資源化處理處置有重大意義。
 

“熱水解+厭氧消化的高級厭氧消化處理工藝是本項目的核心,十多年來,全國各地都在嘗試采用厭氧消化的工藝處理污泥,均遇到了有機物降解率低、沼氣產量低、沉砂量大、設備運行連續穩定性差等困難。”中國環境保護集團有限公司總工程師吳曉向記者介紹項目技術難點。

“打個比方說,熱水解預處理系統就像是一個大的高壓鍋,污泥在其中能夠完成破壁、大分子斷裂等過程,改善了污泥的流動性,有利于排砂,污泥的沼氣產量提高了一倍多,一噸污泥能夠產生45立方米的沼氣。預計半年后,該項目可實現滿負荷運行,每天將生產4.5萬立方米沼氣,可供項目內發電使用。厭氧消化停留時間減少1/3,厭氧消化設備的綜合負荷提高至傳統厭氧消化的3倍多。”吳曉說,目前,這是全國處理工藝最先進的污泥處理廠區,中國環保集團目標將該項目打造為全國污泥處理的樣板工程。

1000噸的污泥經過熱水解、厭氧消化、離心脫水、低溫干化等處理工藝,變成240噸的終端產品,這些產品可作為建材原材料、園林綠化肥料等,實現綠色、循環和可持續發展。預計調試運行半年后,可達到日處理西安市政污水處理廠的生活污泥1000噸(含水率80%,年處理總量36.5萬噸),可滿足全市主城區近一半以上的污泥處理需求。

同時,該項目為西安市環境和城市基礎設施建設重點項目,采用政府與社會資本合作的PPP模式,西安市污水處理監督管理中心、中國環境保護集團有限公司、西安市市政道橋建設有限公司共同參與本項目的建設和運行。

目前,西安市已開始籌劃新的污泥處置項目,計劃在高陵區和灃西新城各建設一座1100噸的污泥焚燒處置項目,兩項目的建成投產,能夠滿足全市2030年污泥處理處置需要,對全市的藍天白云、綠水青山建設有重大意義。

 


 




環境部固體司司長:建“無廢城市”誰都不是局外人,談危廢 將建全國一張網 

來源:新京報

生態環境部固體司司長邱啟文接受新京報專訪表示,今年9月前,試點城市將制定完成具體方案。

垃圾圍城,如何突圍?

目前,我國各類固體廢物累計堆存量約600億-700億噸,年產生量近100億噸,且呈逐年增長態勢。

年初,我國提出建設“無廢城市”。4月底,正式選定“11+5”城作為首批試點。5月中旬,試點正式在深圳啟動。今年9月前,試點城市將制定完成具體方案。

7月3日,生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文接受新京報專訪表示,方案應“一城一策”,切忌簡單拼湊或機械模仿,否則不但與初衷相差甚遠,還會勞民傷財。

“無廢城市”是一種先進的城市管理理念,并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用。其旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。

邱啟文說,建設“無廢城市”,誰都不是局外人。

談進展

研究針對試點城市的優惠政策

新京報:“無廢城市”目前進展如何?

邱啟文:目前“11+5”試點地區正在制定實施方案,實施方案包括具體的目標、任務清單和分工等等,要明確每項任務的進度安排。最近我們去了徐州、銅陵、紹興等幾個試點地區調研發現,地方非常重視試點工作,積極性高。另外,我們的技術幫扶工作組也已經到各試點地區進行了深入了解和指導。

新京報:調研發現了哪些問題?

邱啟文:通過調研發現,“無廢城市”的建設,主要責任主體和內在動力還是當地黨委政府,換言之,試點的好壞,要看黨委政府一把手是否真的重視,各方積極性是否調動起來,壓力是否傳導到位。

另外,必須有好的頂層設計、專業的日常隊伍、辦事機構。這次調研我們深刻體會到,試點城市要考慮軟硬兩方面,軟,就是人文素養和文化培育,公眾對無廢城市的認可度、知曉度,是不是真正從內心去接受并且變成自己的行動,知行合一至關重要。硬,就是工程性的措施、投入等。

新京報:是否還存在阻力?

邱啟文:我們調研發現,大家積極性都很高,沒有什么阻力。但是,由于地區差異,試點的進度不完全平衡,各地的推動力、認識程度,還存在差距。我們也在研究考慮,下一步在政策或資金上,給予試點城市一定傾斜和支持。

7月2日,在山東煙臺國際集裝箱碼頭,海關關員對即將退運出境的固體廢物取樣留證。資料圖片/視覺中國

談難點

切忌簡單模仿否則勞民傷財

新京報:我們現在提出“無廢城市”,晚不晚?

邱啟文:不晚。近年來,日本、歐盟、新加坡等國家和地區在固體廢物綜合管理方面開展了積極的嘗試與探索。日本持續推進建設循環經濟社會基本規劃。目前已處于第三階段(2013-2020年)。歐盟委員會先后發布了“邁向循環經濟:歐洲零廢物計劃”、“循環經濟一攬子計劃”。新加坡提出邁向“零廢物”的國家愿景。我國“無廢城市”建設并不是零基礎,過去一直在推動,比如循環經濟等。現在提出這個概念,恰逢其時,是“無廢城市”建設發展到了一個新階段。

新京報:為什么現在提出“無廢城市”?

邱啟文:眼下,我們面臨突出的環境問題,比如垃圾圍城。我國目前各類固體廢物累計堆存量約600億-700億噸,年產生量近100億噸,且呈逐年增長態勢。深層次看,這主要因為我們粗放的生產生活方式。在這種背景下,我們提出“無廢城市”建設,探討如何推動形成綠色生產生活方式,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

新京報:其他國家有何可以借鑒的地方?

邱啟文:國外建設“無廢城市”的很多經驗值得借鑒,有些是在我們編制《“無廢城市”建設試點工作方案》時,已經充分借鑒,有些需要在后續指導試點城市編制實施方案或開展試點工作時予以采納。例如,我們參考“無廢國際聯盟”定義,提出了“無廢城市”內涵,這與發達國家的定義本質上是相同的,但更符合我國國情。《方案》中專門提出要積極培育第三方市場,這既是國外案例經驗,也是我國固體廢物利用處置產業可持續健康發展的關鍵。

而且,我們已經與新加坡政府展開合作,積極推動中新天津生態城開展“無廢城市”試點建設,充分借鑒新加坡相關經驗,包括共同探索環境管理的“監管沙盒”,探索固體廢物(主要是生活垃圾)管理先進模式。

總之,他山之石可以攻玉,我們始終在關注跟蹤分析學習國外在推動“無廢城市”建設方面的先進理念與做法,扎扎實實指導推動試點城市建設。

新京報:建設“無廢城市”中,有哪些難點需要突破?

邱啟文:“無廢城市”是個新理念,具有艱巨性和復雜性,需要長期探索與實踐,久久為功。首先,我們需要在找準定位方面下功夫。“11+5”個試點城市都有各自資源稟賦,不同的條件、發展階段以及城市功能定位,面臨的挑戰也不同。試點應該“一城一策”。體現共性,更體現個性。切忌簡單拼湊或者機械模仿,否則不但與初衷相差甚遠,還會勞民傷財。領先的城市應多考慮自己如何領跑,勇闖無人區,勇于作中國樣板。綜合實力相對較弱“跟跑”的城市,應實施差異化的追趕策略,彎道超車。

其次,試點城市應合理確定自己的試點路徑以及任務。“無廢城市”試點時間為2019-2020年,正處于“十三五”總結評估和“十四五”謀劃期,“無廢城市”的建設,要跟當地經濟社會發展總體規劃、城鄉建設、城市管理相銜接,也要跟此前固體廢物相關試點工作相銜接。在“一盤棋”的基礎上,統籌安排“無廢城市”試點各項任務。另外,在制度、技術、市場和監管等四個體系建設上,要下功夫。

談危廢

將建全國一張網,摸清底數

新京報:為什么危廢非法轉移傾倒屢禁不止?

邱啟文:我們分析,主要有幾點原因:首先,企業守法意識薄弱主體責任落實不到位。危險廢物產生和經營單位守法意識薄弱,相關法規制度執行不到位,導致非法傾倒、處置危險廢物事件頻發。其次,危險廢物處置能力配置不平衡不充分。部分省份危險廢物處置能力不足。另外,危險廢物管理科技支撐能力不足。固體廢物產生、利用處置、污染等特性的研究基礎滯后,投入不足。

新京報:“無廢城市”試點方案提出,遏制固體廢物非法轉移傾倒。下一步有何重點舉措?

邱啟文:我們要建立健全長效機制,著力提升危險廢物監管能力。強化省、市兩級固體廢物監管能力建設,提升危險廢物信息化監管能力和水平。科學評估處置能力缺口,著力提升危險廢物集中處置能力。將危險廢物集中處置設施納入當地環保公共基礎設施;繼續將固體廢物及危險廢物處置情況納入中央生態環境保護督察范疇。

另外,夯實工作基礎,著力提升危險廢物風險防范能力。在積極推動《固廢法》修訂工作基礎上,加快推進相關配套法規標準修訂工作,不斷建立健全危險廢物管理體系。繼續深入開展固體廢物排查,嚴厲打擊固體廢物尤其是危險廢物環境違法行為。繼續聚焦長江經濟帶,深入開展固體廢物排查與整治,部署“清廢行動2019”,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物環境違法行為。

同時,危險廢物非法傾倒轉移,點多面廣,我們鼓勵全社會共同來監管。我們也正在著手部署,建成包括危險廢物在內的固廢信息全國一張網,摸清底數,危廢的轉移以及處置過程均在網上運行,提升固廢管理的信息化水平。固廢管理跟大氣和水不一樣,更多是風險管控,把風險降到最低,要突出重點,不能平均用力。

新京報:在“無廢城市”建設中,公眾扮演什么角色?

邱啟文:在“無廢城市”建設中,我們出臺了試行版的指標體系,其中,有5個一級指標,包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力以及群眾獲得感。群眾獲得感,就是老百姓對“無廢城市”建設的參與度、認可度、滿意度,這一點至關重要。地方政府需要調動老百姓,積極參與“無廢城市”建設。我們每一個人都是固體廢物的產生者,這就要求我們做“無廢城市”建設的宣傳員、參與者、推動者,不能做旁觀者、局外人和評論家。


全國“無廢城市”建設試點在深圳啟動

 

2019年05月14日作者:姚伊樂來源:固廢產業服務平臺

  513日下午兩點,生態環境部在廣東省深圳市召開全國“無廢城市”建設試點啟動會,對試點工作進行全面部署。 

  生態環境部有關負責同志出席會議并講話。“無廢城市”建設試點部際協調小組成員單位相關同志,生態環境部相關司局和直屬單位負責同志,“11+5”個試點城市人民政府負責同志參加會議。 

  以下為會議全文實錄: 

  邱啟文:現在開會,各位領導同志們下午好,歡迎大家來到美麗而且充滿活力的深圳參加全國“無廢城市”建設試點啟動會。201812月,國辦印發“無廢城市”建設試點工作方案,引起社會廣泛關注,地方政府積極性很高,各省自治區直轄市積極向國家推選侯選城市,生態環境部會同相關部門綜合考慮侯選城市政府積極性,代表性,工作基礎以及成效等因素,從60個侯選城市篩選確定了11+5個城市和地區,作為“無廢城市”建設試點。11個城市分別為:廣東省深圳市、包頭市、威海市、重慶市、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、青海省西寧市等等,河北雄安新區、北京經濟技術開發區等等一并推動。今天的會議有五項議程,一是請深圳市黃敏副市長致辭,二是請杜祥琬院士解讀“無廢城市”城市建設試點工作方案,三是請六個試點城市和地區的代表發言,交流“無廢城市”工作思路,四是請浙江省、廣東省生態環境廳代表發言,五是請生態環境部莊國泰副部長總結講話。下面進行第一項議程,請深圳市人民政府黃敏副市長致辭。 

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  深圳市人民政府黃敏副市長黃敏致辭 

  黃敏:尊敬的莊國泰副部長,各位領導、各位嘉賓,同志們、朋友們:大家下午好!在生態環境部等國家部委和廣東省委省政府的支持下,深圳成為“無廢城市”的建設試點,并作為啟動會舉辦地,這充分體現了生態環境部等國家部委和省委省政府對深圳工作的充分肯定,我們深受鼓舞。我謹代表深圳市政府,對各位領導和來賓表示熱烈地歡迎!對關心、支持深圳發展特別是生態文明建設的各位朋友表示衷心地感謝!  

  習近平總書記強調,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。深圳市堅持以習近平生態文明思想為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態文明建設擺在與經濟建設同等重要的位置,在本地區生產總值突破 2.4 萬億元的同時,去年PM2.5 降至 26 微克/立方米、深圳河茅洲河等主要河流水質持續好轉、90%以上的黑臭水體基本消除黑臭。我們在去年年底也對深圳市的1.6萬輛公共汽車和2.2萬輛出租車全部出現純電動化,目前也是我們國家全球第一個公交車和出租車純電動化的城市。在 月 日生態環境部公布的國考斷面水質排名中,深圳市的改善幅度,就是進步系數居全國地級以上市第 位。特別是,深圳將固廢管理作為生態文明建設的重要一環,我們堅持最高標準、最嚴要求、最低排放、最廣參與,對標國際一流建設固廢處置的設施,煙氣排放標準嚴于歐盟標準、氮氧化物排放標準全球最嚴;通過“去工業化”設計和增加休閑娛樂等公共服務功能,變“鄰避設施”為“鄰利設施”;推動綠色生活理念進學校、進社區、進企業、進機關,創建“綠色學校”442所、“綠色社區”78 個,讓廣大市民成為綠色發展的見證者、參與者和受益者。  

  各位領導,各位嘉賓!作為管理人口突破 2000 萬的超大城市,深圳既要有速度、有質量的經濟增長,更要綠色、低碳的生態環境。深感我們離中央、部里、老百姓要求還有很大的距離,我們也想借這一次會議的機會,向其他的兄弟城市學習,取兄弟城市之短,補深圳之短,我們將按照習近平總書記賦予的“建設中國特色社會主義先行示范區和社會主義現代化強國的城市范例”的新使命,以“無廢城市”建設試點為契機,進一步強化制度創新、推動綠色生產、倡導綠色生活、完善風險管控,加快實現固廢減量化、資源化、無害化,與各試點城市一道,為全國“無廢城市”建設探索新路、積累經驗。最后,再次感謝各位領導、來賓蒞臨深圳指導。預祝本次啟動會圓滿成功,祝大家身體健康、工作順利!  

  邱啟文:本次會議從籌備到召開時間緊任務重,深圳市人民政府高度重視,精心籌備,周到安排,有力保障本次會議的順利召開,再次表示衷心的感謝。接下來進行第二項議程,杜祥琬院士是“無廢城市”理念的首創者,也是“無廢城市”建設試點咨詢專家委員會主任委員,下面有請杜院士代表專家委員會發言。 

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  無廢城市”建設試點咨詢專家委員會主任委員杜祥琬院士發言 

  杜祥琬:尊敬的國泰副部長,各位領導同志們大家下午好,非常感謝生態環境部和深圳市在大量準備工作的基礎上召開今天這樣一個“無廢城市”試點啟動會,我能有機會參加非常高興,我希望先說幾句:下面由生態環境部的同志解讀這個方案的體系。 

  首先說一下“無廢社會”,由“無廢城市”城市試點走向無廢社會,這個提出的背景大家也比較清楚,我們國家是人口大國,也必然是固體廢物產生大國。據統計,我國目前各類固體廢物累積堆存量約 600700 億噸,年產生量大約是 100 億噸,而且呈逐年增長態勢。如果不進行妥善的處理和應用,將對環境造成嚴重污染,對資源造成極大浪費,對社會造成惡劣的影響。資源的循環利用水平是社會進步程度的重要標志之一,而固體廢物是寶貴的財富,中國攻克圓開展了固體廢物分類資源化利用戰略,做的兩年多,在這個基礎上大家開始也提高自己的認識,我們幾個院士向中央聯合報了一個院士建議,無廢社會建設和“無廢城市”概念,這個建議上去以后,我們沒有想到會那么快,中央深改委高度認識,馬上就制定了方案,中央深改委又把這件工作列入2018年工作重點,生態環境部牽頭編制了“無廢城市”試點工作方案,緊接著國務院辦公廳印發了試點工作方案,雄安篩先建成無廢雄安,現在已經在行動當中。 

  經過幾年的深入研究和廣泛調研,大家認為廢棄物的減量化和資源化利用的水平是國家進步和現代化水平的一個標志,是一個地區生態文明建設水平的指標,也是推進社會治理現代化和提高公民素質的具體而有力的抓手。 

  社會要從一個吞噬資源的消耗體,變為一個將消耗轉化為資源的循環體,這個“變”是社會的核心能力之一,也是我們擁有未來的戰略制高點。 

  無廢社會”的內涵通過創新生產模式和生活模式,構建固體廢棄物分類資源化利用體系的手段,動員全民參與和從源頭對廢棄物進行減量和嚴格的分類,并且將產生的廢物通過分類資源化,充分甚至全部得到再生利用。整個社會能夠建立一個良好的廢物循環利用體系,實現資源、環境、經濟社會的共贏。 

  無廢社會建設的重大意義,是生態文明和美麗中國建設不可或缺的要素。 

  黨的十八大把生態文明建設提升到新的戰略高度,而十九大報告直接提出了加強固體廢棄物和垃圾的處理,建設無廢社會是貫徹落實黨的十九大精神的具體體現。解決新時期的主要矛盾一個重要舉措,是實施鄉村振興戰略的有效抓手。從幾個方面說一下: 

  第一,環境效益。減輕原生資源開采利用和固體廢棄物的處理不斷帶來的生態環境破壞,解決我們大家都感受到的垃圾圍城垃圾圍村的問題。 

  第二,經濟效益。可以開發戰略性的新興產業,節約能源和優化能源結構,這個也是可再生能源,可以推進促進現有工業體系的提升,我們國家的主要城市礦山,可以開發的固體廢棄物它的回收價值可以達到2.14萬億元,鄉村廢物的資源化利用產生的投資效益可以有3.97萬億元,而重點工業固體廢棄物的資源化經濟效益達到1.35萬億元,而這些又可以帶動4000—5000萬的就業崗位。這樣的產業將成為我們國家戰略性新興產業的重要支柱之一。 

  第三,社會效益。我是非常看中社會效益,一方面有利于公民的健康,利于社會的安定,解決好廢物、垃圾資源化的利用,從根本上解決垃圾污染帶來的社會沖突,創造共享的美麗空間,使公民有獲得感,增強公民對社會和政府的信任感,還可以提高公民的素質,因為這件事是每個人每個家庭參與的,大家都要懂得減量、分類、資源化是要家家參與,人人參與,實實在在地提高中國人民的文明程度,社會主任的社會感,養成良好的生活習慣和善待自然的心理。同時對各級政府來說,這件事情也會提高各級政府治理的能力和水平,推動社會的現代化。剛剛市長提到,把這些事情做到從鄰避走向鄰利,這也是非常有意義的事情。 

  這件事情必要性是非常清楚的,我想簡單說一點發達國家和地區的做法和啟示,像歐洲提出來零廢物的計劃,日本提出循環性社會的概念,我們國家臺灣提出了零廢氣社會,而新加坡零廢物國家的愿景,零廢物的國家就是由零廢物的城市,雖然國際社會對無廢社會的提法不盡相同,但是核心的目標和愿景是一致的。 

  像維也納、奧地利垃圾焚燒廠已經成了一道靚麗的風景線,瑞典大使館的參贊說瑞典有99%的垃圾可以再利用,包括第一是發電二是沼氣,三是堆肥,不少1%的填埋,這個圖是臺灣新北市,已經成為旅游地化免費婚禮廣場。 

  從無廢城市建設走向無廢社會: 

  無廢社會是一個社會進步程度的重要標志,也是社會進步必然要達到的目標,無廢社會的實現需要較長期的努力,像中國這樣的一個大的國家,我們作為第一步可以從無廢城市試點開始,從無廢城市試點提出的一個思路。“無廢城市”并不是說它就沒有固體廢棄物產生,是一種先進的城市管理理念,而是它是一種要把固體廢棄物盡可能地資源化利用,最終實現整個城市固體廢物產生量最少,資源化利用充分,處置安全的目的,這是需要長期的探索和實踐。 

  這件事情在我們中國大陸已經有了一些基礎,很重要的一點就是說黨中央、國務院高度重視生態環境保護和固體廢物管理工作,特別是十八大以來,不斷地加強固體廢物的管理,大力發展循環經濟,加快垃圾處理設施建設,采取推行生活垃圾的分類制度,禁止洋垃圾入口的等等舉措,有利推動生態文明建設。 

  資源化利用的法規、制度的框架也初步建立,有關的試點工作在有序地推進,這也是一個基礎。資源化利用的產業發展也初具規模,今天我們項目的參觀,深圳就是這樣的。資源化利用若干領域也取得了一些技術突破。 

  現在國內的幾個地方也看到幾個企業,一是城市礦山一些破舊的企業很好地循環利用,生活垃圾發電,燃燒發電已經有了不止一處,鞍鋼的煉鋼廢渣制成建筑材料等等各種做法不一,都是資源化利用。一是構建固體廢物分類資源化利用的產業體系,固體廢棄物有各種不同的類型,他們需要不同的技術,需要不同的產業體系來做好廢棄物的資源化利用。為此還要創新生產模式,創新生活模式,要建立無廢社會的治理體系,這都是對我們工作的要求。 

  要以改善生態環境質量,提高全社會資源充分效率為核心,通過體制機制的改革,科技創新不斷地激發市場主體活力,壯大和規范綠色環保產業,打造政府、企業社會三元共治的新格局,實現政府治理和社會自我調節,這個也是一整個體系的工作。 

  生態環境部會同18個部委研究制定了試點工作方案,從選了11+5的城市開展“無廢城市”的建設試點,共同組織成立了“無廢城市”建設試點的咨詢專家委員會,城市對口技術包括工作組,這是我們國家無廢社會和無廢城市建設的重要歷史性一步,當然也是萬里長征的第一步。 

  在國家、地方、企業、公眾的共同努力下,通過兩年的“無廢城市”試點,可以摸索出“無廢城市”建設的思路,為“無廢城市”建設邁出堅實的一步,我想無廢的目標是長期的,艱巨,需要堅韌不拔,堅持不懈地努力。 

  今天到會的有“無廢城市”試點有關的有關省、市的同志們,我非常想說一點,建設“無廢城市”這是一個美麗的事業,但是建設“無廢城市”也是一個很艱巨的事業,大家工作里面會碰到多種困難,技術的困難、資金的困難,管理上的困難以及社會上的各種困難,因為做好這件事涉及到深層次的社會變革和社會進步,所以我想 

  建設一批“無廢城市”最后走向無廢社會,需要有一批人有足夠的思想準備克服各種困難,要付出自己的智慧,要通過多年的堅持不懈的努力來實現我們的無廢社會的目標。在建設美麗中國的史冊上將會記下大家的辛勞。謝謝。 

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  補充發言:給大家從四個方面進行補充匯報: 

  第一,試點目標,二是試點的任務和指標,三是實施步驟,四是保障措施。 

  在方案當中我們提出無廢城市的概念,但是剛剛杜院士說了“無廢城市”對于我們國家來說是一個新的名詞,新的理念,首先要搞清楚,“無廢城市”并不是固體廢物產生量為零,也不是說能夠完全地循環利用,它是代表一種先進的管理理念,它的具體定義在實施的時候,我們認為固體廢物的問題就廢物談廢物是解決不了問題,根本上還是我們傳統的生產方式和生活方式的問題,所以它的根本解決之策也是需要調整我們綠色的發展方式和生活方式,因此我們的定義就是要以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式來持續不斷地推進源頭怎么減量,中間怎么最大程度資源化利用以及最大限度的減少填埋量,將固體廢物環境影響降到最低的影響。 

  我們厘清它的內涵,談它的目標在方案當中提到2020年構建無廢城市建設的指標體系,包括一些綜合管理的制度和技術體系,以及在固體廢物重點領域和關鍵環節取得明顯進展,包括培養一批企業,形成一批可復制可推廣的模式,為推動“無廢社會”奠定基礎,我們希望通過試點構建一套建設指標,也就是無廢城市的建設指標體系,解決我們“無廢城市”它的方向性的問題,至于怎么建? 

  到目前為止我們已經在大家的共同努力下,印發了“無廢城市”建設指標體系試行,就是以減量化和資源化利用為核心,從固體廢物源頭減量,資源化和無害化,工業、農業、生活、流動消費等方方面面怎么減量化資源化和無害化。落腳點體現在群眾的獲得感,整個的指標體系是按照五個大的方面進行設計,設計一到三級指標,各個試點城市可以根據自身的情況進行調整和增補和篩選,這是第一,一套指標體系。 

  四大支撐體系,大的指標體系最核心就是體現在它的制度、體系、市場體系、技術體系和監管體系,我們認為通過這些方面的努力,構建它的四梁八柱,兩年的時間不可能真正達到最理想化的狀態,我們希望把基本的框架能夠在現有的基礎上搭起來,在制度方面我們在城市層面怎么去出臺相關的地方性標準、法規、有效的政策。在市場方面更是,我們怎么培育一些真正的有競爭力,能夠實現可持續發展的源頭減量的資源化回收的企業和模式。技術方面更是重要,在工業方面,農業廢棄物方面,在生活垃圾方面等等方面怎么構建資源化、減量化、無害化的技術體系,監管更是保障,只有通過一個知道廢物在哪產生,知道去哪了,知道是否合法去利用處置才能夠把這個體系培育好,這是第二。 

  第三,一批示范的模式。它體現在我們的一二三產業以及產業之間固體廢物的減量化、資源化和無害化的示范模式,這是老祖宗留下來的農業領域實現的種、養結合的可循環模式,在工業方面我們現在也面臨很多的問題,很多地方它存在著固體廢物大量產生,但是沒有足夠的能力去利用,導致影響了未來可持續發展,包括最近大家知道大排查體現貴州它的問題,我們要通過產銷平衡的方式倒逼它解決問題。第三產業更是這樣,我們的生活垃圾分類問題,綠色生活方式的問題,包括可降解塑料的推廣方面,希望探索一個模式。最終落腳點我們為城市的建設,最終要體現在骨干企業方面,他們怎么能夠真正踐行源頭減量,怎么能夠樂意去做廢物的回收、高品質的利用和處置方面。 

  通過以上這些方式,最終落腳點在試點城市我們希望提升整個城市固體廢物的綜合管理水平,也提升城市的管理水平,推動經濟社會的高質量發展,最終落到增強群眾的獲得感。“無廢城市”的提出到實踐是不斷螺旋上升的過程,國家需要在這個基礎上分布實施,由易到難依次推進,奠定基礎。 

  第二,試點任務和指標。方案當中我們對于試點的任務從六個方面進行設計。一是強調整個的頂層設計,這個事情我們怎么想的,要過哪些東西,之后是主要從工業、農業和生活三個緯度介紹我們怎么能夠推動綠色生產,落腳在大宗工業固體廢物,生活方面推動生活垃圾,也包括其他的資源化利用。重點是防范風險,保安全的角度來以目前比較突出的情況,怎么保障我們的環境安全,六是落腳在我們要激發市場的主體活力,培育產業發展新模式,強調我們的政策供給包括執法方面能夠使市場培育起來。 

  一是頂層設計,我們設計四個方面的內容:是四個問題:一是我們的無廢城市,什么是無廢城市?有一個指標,大家怎么干?有一個指標體系引領要建立一個指標體系,發揮它的導向引領作用。二是誰來干?就需要要優化固體廢物管理的體制機制,強化部門的分工協作,國家有它的職責分工到了地方需要進一步細化和厘清相互之間的職責和邊界。三是需要編制一個操作性比較強的,科學性的實施方案,四是方案有了,在目前比較突出的就是城市的前瞻性方面比較差,總是在產業結構布局方面考慮不足。其中對實施方案給大家匯報一下: 

  近期我們印發了“無廢城市”建設試點實施方案的指南和指標體系,實施方案對于“無廢城市”來講,在實施方案的不是一個單純單向領域的試點,是不同固體廢物之間協同處理回收的處置問題,不僅是污染防止的問題,而是減量化、資源化、無害化有機融合的問題。也不只是生態環境的問題,而是這個城市經濟、社會、文化和生態環境融合的問題,就是關于這個城市可持續發展的問題,是需要政府牽頭,全面參與的,多部門聯動。我們編寫的試點方案是一個大協議的話,現在請試點單位需要編訂實施方案,就要在試點的工作方案基礎上落聚焦重點精雕細琢,最后要可操作。 

  二是實施工業綠色生產,推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長,針對區域工業體系綠色化水平不足導致的固體廢物管理與工業發展不匹配,不協調的突出矛盾,研究在區域、園區、企業等不同層面、提出具體任務。我們希望在這些試點城市怎么去控制它的增量,消除存量需要進行積極的探索,如果說以制造業為主導的產業城市,我們希望對于在綠色設計和綠色供應鏈建設方面,都進行探索,對于一些產品類廢物生產的企業希望在生產者的落實方面進行探索。 

  怎么落?體現在幾個方面:一是源頭怎么去減,最終就是清潔生產、綠色工廠的構建等等其他的措施,二是體現在園區內的循環利用,包括自身的循環利用,最終落腳在防范風險和消存量。 

  我們在試點城市也有很多,怎么強調它以生態農業示范縣的建設為抓手減少農業化肥使用量,供給綠色食品有機農產品的種植面積,減少廢物的產生。對于像包裝更多強調的是源頭的減量化和規范的回收之后的利用和處置問題。 

  四是踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用,生活垃圾分類的問題,習總書記高度重視,我想說的就是除了源頭的生活垃圾的分類,包括后續像配套匹配的收運體系建設和后續相匹配的利用和處置設施建設,也是非常重要的。踐行綠色生活方式還有很多的廢物需要我們去著力做,比如說對農民地區的生活垃圾分類回收、處置的合理路線到底是什么?不同的地區有不同的選擇,或者需要我們進一步探索,對于一些綜合型的城市我們希望在建筑垃圾包括再生資源的回收提出具體的一些任務,對于一些服務業發達的城市,包括一些旅游性城市比如說三亞,怎么在限制生產銷售和使用一次性不可講解塑料,以及綠色物流,快遞業的綠色包裝,包括光盤行動方面,我們提出一些具體的任務,怎么樣能夠推動形成和引導綠色生活方式和消費方式做一些工作。 

  五是針對當前危險廢物風險比較高,在源頭管控的精細化、貯存運輸的規范化,以及過程監控的信息化,設施布局的科學化,在過程方面怎么探索將排污許可證的一證式管理和固體廢物管理有機融合起來,知道它產生多少通過信息化的手段監管。近期就是要降低源頭的產生強度,打擊非法拋棄,提升區域的匹配能力,未來提升它的利用和處置的水平。 

  在激發市場主體活力方面:一是要增強政策供給的有效性,激發固體廢物的市場活力,這個是核心,因為我們所說的一切再去制定法律法規目的是為市場能夠有序地流動提供一些基礎,在這個方面我們有針對性考慮,對于目前,因為我們選擇的試點很多都是有比較好基礎的,對已開展或者正在開展各類固體廢物試點的城市,目前可以評估之前所做的制度適用性,機制的有效性,包括模式的可復制性等等方面進一步深化和探索。對于一些固體廢物相關產業市場化程度比較高的城市,要探索政府、社會以及資本合作的可持續性的商業模式。 

  著力點在政策供給方面從四個緯度進行分,現在面臨哪些固體廢物的利用處置企業可以享受這個政策,哪些企業可以放到這個名單里面,這個需要我們做的。目前比較熱的就是綠色金融,這個和“無廢城市”的建設怎么有機結合?怎么借助綠色金融推動源頭減量資源化利用和無害化處置。哪些可以值得推廣?政府采購當中的一些手段包括推廣綠色建材方面的具體舉措。 

  在實施步驟方面包括四個:一是確定試點城市,二是制定實施方案,三是組織試點工作,四是開展試點評估。目前我們處于第二個階段,目前我們比較緊迫的事情就是試點城市要負責組織編制實施方案明確目標,確定任務清單和分工,做好年度任務的分解,包括進度安排包括保障措施。我們的試點時間中改辦要求是從2019年到2020年,實際上有效的時間是從20196月份到現在;開展評估總結是到20213月份,請試點城市政府對于試點的整體情況做法以及存在的問題報告給生態環境部,我們對于成效突出的城市給予通報表揚,并將試點城市行之有效的改革舉措制度化。 

  在保障措施方面,主要有四個方面:一是加強組織領導,國家建立了部級協調工作機制,生態環境部牽頭會同18個部門和單位,主要職責是指導協調督促落實,包括調度工作進展,地方需要我們協調的事情,發揮我們部級協調小組的作用。為了解決技術方面的問題,我們成立了咨詢專家委員會和技術幫扶組,專家委員會是解決重大宏觀性的類型,技術幫扶組目前在組建當中。 

  在組織領導方面,市方面需要的核心是市委市政府認識和組織協調到位,方案的編制和推動落實到位。 

  二是強化資金的支持,包括國家必要的基礎設施的投入,包括地方資金的投入,包括金融業的支持,就是綠色金融包括很多機構和我們探討他們愿意積極參與到“無廢城市”建設當中,必須要探索出可持續的商業模式,他們愿意去支持這個事情。 

  三是嚴格的監管執法,這也是中央領導專門提出,認為不能少監管執法,有兩點考慮:1、需要在試點的過程當中,鼓勵試點城市制定地方性相關的法律法規和規章,2、只有通過嚴格執法才能夠真正地去落實企業的責任,才能夠為后續市場的培育創造條件,這也是一個非常重要的保障措施。 

  四是強化宣傳引導,“無廢城市”的建設特別是生活方式的養成,是需要一個時間,要做到春風化雨,內化于心外化庾信,把鄰避變鄰利,需要我們的管理和技術支撐。宣傳教育要發揮社會組織和公眾的監督作用。 

  第四,現在試點城市已經篩選出來,我們認為風正實際,自當破浪揚帆,我們相信智慧在民間。謝謝。 

  邱啟文:剛剛杜院士和工作組的同志,如何發揮委員會的作用以及“無廢城市”試點工作方案內容進行了詳細的闡述,需要強調的是,“無廢城市”并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小,資源化利用充分,處置安全的目標,需要長期探索與實踐,剛剛介紹的思路框架和指標體系供試點城市參考,希望試點城市和地區緊密結合實際,不斷創新不斷完善,不斷發展,我們相信智慧在基層,智慧在民間,下面進行第三項議程,請時候和地區的代表發言。首先請深圳市生態環境局劉初漢局長發言。 

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  深圳市生態環境局劉初漢局長發言 

  劉初漢:國泰副部長,各位領導、各位嘉賓,同志們、朋友們:大家下午好!根據會議安排,我簡要匯報深圳對“無廢城市”建設試點的認識和工作思路。 

  這次,深圳市入選建設試點城市,并作為啟動會的舉辦地,我們感到非常榮幸,更認識到對我市具有十分重大的意義。深圳是國家設立的首個經濟特區。總書記賦予深圳“建設中國特色社會主義先行示范區和社會主義現代化強國城市范例”的新使命。創建“無廢城市”,著力破解“垃圾圍城”等固廢管理重點難點問題,在生態文明建設方面先行先試,是履行新使命的應有之義和重要支撐。深圳也是粵港澳大灣區核心引擎之一。創建“無廢城市”,將固廢環境影響降至最低、探索形成綠色生產生活方式,提升區域生態環境質量,是打造生態安全、環境優美“美麗灣區”的必然要求。深圳是快速發展的超大城市。GDP超過2.4萬億元,管理人口超過2000萬,每天產生固廢約2.9萬噸,資源環境緊約束十分突出。創建“無廢城市”,更好地將固廢管理和經濟建設、城市建設統籌謀劃,處理好發展與保護的關系,是協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,建設國家可持續發展議程創新示范區的必由之路。 

  基于以上認識,我們將以試點建設為契機,發揚特區“敢闖敢試、敢為人先”的改革精神,著力建設制度、技術、市場、工程“四大體系”,實現固廢“減量化產生、資源化利用、無害化處置”,形成可復制可推廣經驗,交出“綠水青山就是金山銀山”的“深圳答卷”。 

  一、充分利用特區立法權優勢,加快構建嚴密完善的法規制度體系 

  抓緊出臺深圳《固體廢物污染防治條例》等地方性法規,重點強化“兩責任、一保障”,也就是行業監管責任、企業主體責任和法制保障。強化行業監管責任,就是完善生態環境部門牽頭、有關部門分工聯動的機制,形成對固廢產生、運輸、回收、處置等全流程集中監管。構建分工明確、權責清晰、監管高效、運行規范、全方位覆蓋的現代化管理體制。強化企業主體責任,就是嚴格落實固廢分類管理、申報登記、規范貯存、轉移處置等制度,讓企業把好防治“第一關”。對落實不到位的,追究企業的經濟責任和法律責任,堅決防止“企業違法,群眾受害,政府買單”。 

  強化法制保障,就是通過立法進一步加強固廢管理的組織領導、資金支持、監管執法、宣傳引導等,形成最嚴格、最嚴密的法律保障體系。 

  二、充分發揮創新資源聚集優勢,加快構建國內領先、國際一流的技術標準體系 

  深圳是首個國家創新型城市,國家級高新技術企業總量超過1.4萬家,國家級、省級等各類創新載體超過2190家。我們將利用好這些創新資源,重點打造“三個平臺”,形成從理論研究、成果應用,到智慧管控的一整套技術標準。打造高端科研平臺。加強與清華大學等頂尖高校的合作,加快組建高等環境研究中心,建立固廢專業平臺和人才隊伍,開展科學研究,制定行業標準、技術指標,為建設試點提供科技支撐。打造技術轉移轉化平臺。也打造智慧管控平臺。 

  三、充分發揮高度市場化優勢,加快構建多主體參與、多要素聯動的市場體系深圳市場主體眾多、經濟活動活躍,各類商事主體約312萬家。我們將發揮好市場“無形之手”的主導作用,推動生產、流通、回收等環節的綠色化、循環化。培育綠色產業。大力發展以高端、智能、綠色為特征的戰略新興產業,對傳統制造業實施綠色化改造,推動綠色材料、綠色工藝在產業鏈、流通鏈上下游的全面應用,降低源頭產生量,提高資源利用率,實現增長高速度、發展高質量、資源低消耗、環境低污染。發展綠色金融。通過開展綠色信貸、引入資本市場支持等方式,對綠色生產企業給予銀行貸款、上市融資、產業引導資金等支持;探索對危險化學品、危險廢物處置等高風險行業實施環境污染強制責任保險全覆蓋,并將固廢管理等環境責任履行情況和企業金融信用掛鉤,建立守信激勵、失信懲戒聯動監管機制。 

  強化回收利用。按照“市場為主、政府兜底、規范運作”思路,鼓勵資本進入固廢回收領域,推動形成幾家有規模、有技術、運作規范的“頭部企業”,解決目前回收領域存在的“個體戶多、溯源跟蹤難、利用效率低”等問題。 

  四、堅持高起點規劃、高標準建設,加快構建“產業復合、產城融合、功能集合”的基礎設施體系 

  固廢基礎設施落地難是當前固廢管理的突出難點之一。我們認為,破解這一問題的關鍵在于跳出“固廢看固廢”,將固廢基礎設施和固廢經濟、城市建設、市民生活等緊密融合起來,以適度超前的理念打造面向未來的固廢基礎設施。 

  產業復合,就是依托固廢基礎設施,在園區內同步培育和引進上下游關聯企業,鼓勵高等院校、科研機構設立實驗室或實踐場所,打造固廢行業企業集群和固廢技術應用研究基地,形成“產、學、研、用”一體化的固廢經濟。 

  產城融合,就是把“治廢”和“治城”融合起來,在堅持“最高標準、最嚴要求、最低排放”的同時,借鑒香港“源·區”做法,大力推進固廢基礎設施“去工業化”,通過藝術性設計、綜合性規劃,把固廢基礎設施打造成科普教育、休閑娛樂等公共服務載體,形成“城中有園,園中有城”的良好格局,變“鄰避設施”為“鄰利設施”。 

  功能集合,就是堅持集約利用,統籌考慮生活垃圾、水質凈化廠污泥等收集、轉運、處理系統建設,推動固廢基礎設施集中入園、集中監管。不僅大大提高安全處置效率,還可促進設施之間的資源利用、能源循環,成為綠色低碳循環發展典范。 

  以上就是我們對“無廢城市”建設的認識和主要思路,我們將堅持學習貫徹習近平生態文明思想,認真落實待會國泰副部長的講話和會議部署,以及兄弟城市的好經驗,進一步創新我們的方案,我們將堅持學習貫徹習近平生態文明思想以“走在前列、勇當尖兵”的標準,扎實推進“無廢城市”建設試點工作,努力為全國、全省“無廢城市”建設和生態文明建設作出深圳的貢獻!謝謝大家! 

  主持人:下面請包頭市人民政府副市長王秀蓮同志發言。 

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  包頭市人民政府副市長王秀蓮發言 

  王秀蓮:尊敬的各位領導、各位專家,各位城市代表、朋友們:大家下午好!  

  首先,代表內蒙古包頭市向各位致以草原人民的深切祝福。衷心感謝生態環境部等19個部委多年來給予包頭市工作的關心和指導,特別感謝給予我們的這次機會,能夠向深圳、重慶、許昌、徐州和北京經濟技術開發區以及其他地區學習交流。按照會議安排,現就包頭市“無廢城市”建設試點有關情況,簡要匯報如下。  

  一、包頭建設“無廢城市”試點基礎扎實  

  包頭市位于內蒙古自治區西部,面積 2.8萬平方公里,總人口 289 萬,是國家重要的老工業基地,“一五”時期國家 156個項目中有包鋼、一機、二機等 6個項目落戶包頭,周恩來總理曾經為包鋼 號高爐出鐵剪彩。經過 60多年的建設,包頭已經成為內蒙古最大的綜合性工業基地和國家重要的軍事工業基地,被譽為“草原鋼城”“稀土之都”和“共和國主戰坦克的搖籃”。 

  作為內蒙古最大的固廢產生地區,我們需要在國家節能減排示范市、循環經濟示范市和生態文明先行示范區的基礎上,通過建設“無廢城市”試點,更好肩負起“探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”的光榮使命。綜合分析,包頭市在“無廢城市”試點城市建設中具有 個方面的牢固基礎。  

  一是固廢利用實踐較早。包頭上世紀 70 年代就成立了“三廢辦”全面加強固體廢物污染防治和綜合利用工作,并得到黨和國家有關領導的高度關注,1978-1986 年中央書記處書記、國務院副總理、國防科工委主任方毅先后七次考察指導包頭資源綜合利用工作,以礦業、冶金、稀土和鋁業為重點,在分析、研究、管理、利用等方面開展了大量卓有成效的工作,并取得了一系列經驗成果。  

  二是政策措施較為健全。包頭堅持從戰略全局出發部署全市固體廢物污染防治工作,將固體廢物污染防治工作納入全市國民經濟社會發展規劃的重要任務推進實施。并分年度制定專項行動計劃,研究固體廢物整體解決方案。在內蒙古率先出臺了《固體廢物污染防治專項規劃》《加強一般工業固廢環境管理實施方案》《固體廢物污染防治管理辦法》 

  《工業固廢污染防治和綜合利用政策措施》《工業固廢資源綜合利用鼓勵政策》《工業固廢綜合利用貸款貼息政策實施細則》等一系列政策措施,實現了固體廢物從產生、貯存、利用和處置等關鍵環節全過程覆蓋。 

  三是創新管理不斷強化。包頭全面總結以往固廢管理工作中的經驗和教訓,在內蒙古率先提出了“閉環式臺賬式”固廢管理模式。針對固廢產生、利用處置和貯存等環節,在固廢企業分別設置出入磅秤,在運輸車輛配備 GPS 和視頻記錄儀,工信、生態環境、園區部門和涉廢企業均建立了臺賬,做到賬賬相符、賬物相符。  

  四是重點項目支撐牢固。包頭近年來先后投資 180 億元實施了 35個資源綜合利用項目,推動全市重點固廢環境問題得到有效解決。組織召開了“工業固體廢棄物處理與利用技術交流暨資源綠色循環可持續利用推進會” ,簽訂工業固廢綜合利用、節能環保、循環經濟項目 19 項,達成合作意向 50 多個,發布技術需求 15 項、科技成果轉化 10 項,豐富了固廢相關項目儲備,促進了固廢產業的發展。  

  五是人才科技保障有力。包頭擁有各類專業技術人員 27.3 萬人。先后與 30 多所國內院校建立了產學研合作關系,共建院士工作站 45家。重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心等國家級創新平臺 家,自治區級創新平臺 180 家,大型科學儀器設備 1.2 萬臺套,居內蒙古首位。特別是在環境監測、技術創新、環保產學研商用等方面走在了全區前列。  

  二、包頭建設“無廢城市”試點思路明確  

  包頭市“無廢城市”建設試點,將重點從 個方面為全國、全區同類型城市和地區探索固廢管理方案。  

  一是在推進政府加強固廢監管上積極探索。組織成立 “無廢城市”建設試點工作領導小組,科學建設方案的制定和機制體制的改革,明確地區、部門、企業責任和工作目標,完善政策措施,抓好相關法律法規執行,推進已出臺的各項固體廢物政策的落實與實施,將”無廢城市”建設試點列入全市考核指標,按要求、按進度完成各項建設任務。  

  二是在固廢利用市場化、產業化上積極探索。結合地區實際,圍繞“生態優先、綠色發展”,研究制定適合區域環境特點的固廢利用標準和技術規范,加大引導性固廢項目資金投入,重點發展大宗固廢和危險廢物的無害化處理與綜合利用技術與裝備,實施固體廢物綜合利用示范項目,發揮稀土資源優勢,發展永磁綜合技術對工業廢物的節能減排及綜合利用,逐步建成具有區域特色的多元化固廢產業市場。  

  三是在推進工業固廢綜合利用上積極探索。圍繞解決固廢存積量較多問題,針對大宗工業固體廢物綜合利用條件差和存量大等特點,在保障環境安全的前提下,研究制定綜合性和專項支持性政策,以交通道路等基礎設施建設和生態治理等為主提升大規模固體廢物利用處置能力,利用固廢修復生態創傷,實現大宗固廢的資源儲備和生態修復價值。  

  四是在推進固廢利用科技創新上積極探索。以“國家級科技創新+金融創新示范城市”和“全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區”“國家城市礦產示范基地”為機遇,挖掘固廢潛力,利用白云鄂博礦資源綜合利用聯合研究院、共伴生礦固體廢棄物綜合利用國家地方聯合工程研究中心等平臺,發揮科技引領和支撐作用,提升固廢資源循環綜合利用水平。  

  五是在推進固廢工作社會共建方面積極探索。將建設“無廢城市”作為全社會共同參與的一項系統工程,各級地方政府為建設“無廢城市”的第一責任單位,相關職能部門做好源頭減排、綜合利用、污染防治、農業源治理、綠色礦山和垃圾處理等專項任務。發揮協會、社區等基層組織作用,倡導綠色低碳循環的生產生活方式,實現節能減廢。  

  三、包頭建設“無廢城市”試點幾點想法  

  包頭成為“無廢城市”建設試點,是一個新的開始,包頭市委市政府將高度重視這項工作,結合實際,提出以下 點不成熟的建議。  

  一是加大固廢利用政策資金支持。發揮國家政策性資金的引導作用,出臺適合區域環境特點的固廢利用標準和技術規范,鼓勵引導試點地區和企業加大固廢利用方面的資金投入和機制創新。  

  二是加大固廢利用科技創新支持。支持試點城市建設危險廢物鑒別機構,協調推進國家科研機構、高等院校固廢相關創新成果在試點城市轉化,建立固廢綜合利用大數據平臺,構建多地區固廢產業鏈。   

  三是加大固廢利用項目建設支持。將試點城市固廢項目審批、核準和備案權限進一步下放,由試點城市自主進行,國家和自治區有關部門定期督導評估。  

  各位領導、各位專家,我們深知,包頭市“無廢城市”建設試點工作,與全國先進城市地區、城市還有不少差距。尤其是今天看了深圳的垃圾處理,包括危廢的處理,我們堅信,在生態環境部和有關部委的重視和支持下,在各位領導、各位專家的指導和幫助下,包頭市能夠肩負起國家“無廢城市”建設試點的光榮使命,努力走出一條能復制、可推廣的新路徑,為全國同類型城市提供參考借鑒。  

  最后,衷心感謝深圳市的周到安排和熱情服務。我們熱切歡迎各位領導、各位專家在方便的時候到包頭指導工作!祝愿大家工作順利、身體健康謝謝大家! 

  主持人:下面請重慶市生態環境局黨組成員副局長溫汝俊同志發言。 

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  重慶市生態環境局黨組成員副局長溫汝俊發言 

  溫汝俊:國泰副部長,各位領導:重慶地處長江上游和三峽庫區腹心地帶,擔負著保護好長江母親河和三峽庫區的政治責任。習近平總書記 月中旬到重慶視察,要求重慶努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。這是黨中央賦予重慶的重大任務,也是重慶肩負的重大責任。這次重慶被納入全國“無廢城市”建設試點,體現了中央部委特別是生態環境部對重慶的信任和支持。我們將結合貫徹習近平總書記視察重慶提出的工作要求,全面開展“無廢城市”試點工作,探索形成可復制、可推廣的經驗。我們擬具體從三方面著力開展工作。  

  一、將“無廢城市”建設試點作為推進生態文明建設示范的著力點  

  重慶市委市政府高度重視試點工作,將以綠色發展的總體要求,梳理邁向“無廢城市”目標過程中存在的核心問題、薄弱環節,因地制宜謀劃思考針對性強、易于操作的任務措施。把建設“無廢城市”作為統籌未來城市建設和精細化管理的重要戰略思路,從抓工業發展綠色轉型、城市廢棄物分類及循環利用全方位協同,從全市污染防治攻堅戰 大關鍵領域之一的固體廢棄物污染防治重點突破,將“無廢城市”試點納入全市污染防治攻堅戰實施方案強力推進。市政府和市生態文明體制改革專項小組已專題研究了“無廢城市”建設試點推進工作,擬成立領導小組,抓緊籌備召開全市“無廢城市”建設試點啟動會。 

  重慶市將以“無廢城市”建設試點為契機,充分發揮生態環境、發展改革、住房城鄉建設、農業農村、交通、衛生健康等部門“無廢城市”建設管理職能作用,深化部門、區域協作,加快形成分工明確、權責明晰、協同高效的固體廢物綜合管理體制機制,建立健全跨部門、跨區域的“無廢城市”管理協作機制。  

  二、將“無廢城市”建設試點作為貫徹綠色發展理念的著力點  

  重慶將“無廢城市”建設試點納入 2019 年全市重點改革任務強力推進,在生態文明體制改革、工業發展綠色轉型、鄉村振興戰略總體框架下,將固體廢物精細化綜合管理水平提升與城市精致化管理和供給側結構性改革相銜接,重點在 個方面下功夫。  

  一是在規劃引領上下功夫。探索把“無廢城市”建設試點與城鄉經濟社會發展規劃有機融合、與城市建設和管理有機融合,促進城市綠色發展轉型和綠色低碳循環發展。 

  二是在地方立法上下功夫。推動工業源頭減量、垃圾分類、固體廢物管理地方立法的完善,探索將“無廢城市”建設試點過程中的好經驗、好做法通過地方立法形式加以固化。  

  三是在政策引領上下功夫。針對重點產廢行業企業,制定“以廢定產” “以用定產”制度,倒逼行業企業綠色轉型,實現傳統產業“綠色化”,綠色產業“規模化” ;針對非工業源的有害廢棄物、廢礦物油等,探索建立前端分散收集、循環利用的簡化管理制度;探索完善固體廢物資源化利用的金融、財稅等優惠政策,引導社會資本參與固體廢物資源化利用和長效治理,構建政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的治理體系。  

  四是在項目示范上下功夫。立足試點區特點,緊盯重點領域、關鍵問題和薄弱環節,深化完善城市廢棄物分類制度建設,開展資源循環利用基地、工業固體廢物資源綜合利用評價制度、餐廚垃圾資源利用和無害化處理、固體廢物信息化全過程管理等試點示范,建設一批示范項目,邊試點、邊探索、邊總結,為“無廢城市”建設提供經驗。  

  三、將“無廢城市”建設試點作為提升城市品質的著力點  

  將“無廢城市”建設與城市建設和管理有機融合,推動形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產生活方式,提高城市生態環境質量,提升城市宜居水平。重點做好三項工作:  

  一是做好減量化工作。嚴控新、擴建固體廢物產生量大、強度高、消納難的項目。推行綠色生產方式,淘汰落后產能,大力推行低廢、無廢的清潔工藝,從源頭減少固體廢物產生。踐行綠色生活方式,完善生活廢棄物分類收集體系,拓寬收集范圍,限制一次性不可降解塑料制品使用,推進物流、快遞、外賣等行業綠色包裝應用。  

  二是做好資源化工作。以磷石膏、電解錳渣等工業固廢為重點,探索制定工業副產品、資源再利用產品技術標準和生產使用激勵政策。以鉛蓄電池、汽車、電器電子產品等為重點,推動落實生產者責任延伸制,建立廢棄產品逆向回收體系。以種養循環為重點,推動畜禽糞污就近就地綜合利用。以回收、利用環節為重點,推廣加厚地膜和可降解地膜,建立健全農業廢棄物回收貯存和綜合利用網絡。以城市生活、建筑廢棄物、物流包裝等為切入點,提高回收利用率,實現消費領域固體廢物的高效利用。  

  三是做好無害化工作。加快補齊設施短板,將工業、農業、生活等領域末端無害化處置設施完善和能力增長納入城市規劃,保障建設用地,確保主要類別的固體廢物產生量和利用處置能力相匹配。 

  國泰副部長,各位領導:我們將以本次會議為契機,完善沒有城市垃圾只有放錯的資源的科學理念,充分學習國內外城市廢棄物管理的先進經驗,以世界先進的“無廢城市”為借鑒,積極發揮專家和專業機構在實施方案編制、試點建設和成果凝練過程中的指導作用,壓緊壓實試點區政府和部門的責任,結合重慶實際,全面落實“無廢城市”建設試點任務,確保試點工作取得實效,為建設山清水秀美麗之地的重慶,建設美麗中國作出我們的新貢獻!謝謝大家。 

    主持人:謝謝溫汝俊副局長,下面請許昌市政府常務副市長趙文峰同志發言。   

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    許昌市政府常務副市長趙文峰發言 

  趙文峰:尊敬的莊國泰部長、各位領導、各位專家:  

  大家下午好,許昌市能夠成為“無廢城市”建設試點之一,離不開各部委領導及各位專家對許昌的大力支持,在此我代表許昌市政府表示衷心的感謝!剛剛幾個地市的代表發言都很精彩,對許昌來說既有壓力也有動力,更是一個非常好的學習機會。今天很榮幸能有機會向大家匯報許昌市的相關情況。  

  一、許昌市基本情況  

  許昌市地處中原之中,位于河南省中部,東鄰周口市,南界漯河市,西交平頂山市,北接鄭州市,東北與開封市毗鄰,是中原城市群、中原經濟區核心城市之一。許昌市下轄禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣、魏都區、建安區等 個縣(市、區)和城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區等 個功能區,總面積 4996 平方公里,2018 年底總人口498.24 萬人,常住人口為 443.74 萬人。2018 年,全市生產總值 2830.6億元,比上年增長 8.6%。許昌市產業結構相對合理,主導產業以裝備制造產業為主,制造業增加值占規模以上工業的 95%。產業素質較高;2018年許昌市的居民對生態環境的滿意度等四項指標位于河南省的第一位,我們在固體廢物管理和綜合利用領域持續進行了探索,主要做了三個方面的工作:一是深入推進建筑垃圾管理和資源化利用,我們在全國率先實行政府主導,市場運作,特許經營,循環利用的建筑垃圾和資源化利用模式,建筑垃圾的守紀律、利用率分別達到100%95% 

  二、三產業比重達到 83.5%,初步形成了以電力裝備為首的十大優勢產業鏈。許昌市自 2001 年提出創建國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市的創三城目標至今,先后已榮獲國家生態園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家森林城市、全國文明城市、全國水生態文明城市等十多項國字號榮譽,成為亮麗的城市名片。  

  近年來,許昌市委、市政府高度重視固體廢物管理工作,認真貫徹落實國家相關法律法規,不斷加大固體廢物污染防治力度,積極倡導循環經濟,在固體廢物綜合利用領域不斷探索,取得了一定的經驗。主要包括以下幾方面:  

  一是積極探索,大力推進建筑垃圾管理和資源化利用。許昌市積極探索,大膽實踐,打造了“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”的建筑垃圾管理和資源化利用的“許昌模式”,成功榮獲“中國人居環境范例獎”。許昌金科資源再生股份有限公司建筑固體廢棄物資源化共性關鍵技術及產業化應用項目榮獲國家科學技術進步獎二等獎。  

  二是克難攻堅,大力建設“城市礦產”示范基地。許昌市大力發展循環經濟,以項目建設為支撐,帶動長葛市大周再生金屬循環產業集聚區快速發展。該集聚區主導產業為再生金屬和金屬制品,從廢舊金屬回收、冶煉、簡單加工、精深加工到銷售形成了完整的循環經濟產業鏈條,年回收各種廢舊金屬總量達到 360 萬噸。  

  三是創新模式,有效破解生活垃圾處理難題。許昌市引入市場機制,實行特許經營,充分調動社會資本的積極性,通過公開招標,浙江旺能環保股份公司 2014 年獲得 30 年生活垃圾焚燒發電特許經營權。旺能公司對原有焚燒發電廠實施了原址改擴建,建成了集發電、供熱于一體的生活垃圾焚燒發電廠。許昌靜脈產業園一期工程生活垃圾焚燒發電項目即將投運,建成后處理規模將達到 2250 /天,走在全省前列。此外,在秸稈資源化利用、水泥窯協同處置危險廢物等方面也有良好的基礎。  

  二、許昌試點建設的總體思路  

  通過“無廢城市”建設試點工作,著力探索中部地區“無廢城市”建設的制度體系、市場體系和技術體系,最終建立綠色生產和綠色生活相鏈接的市場化循環經濟模式,帶動區域中心城市轉型發展,打造“無廢蓮城” 。  

  一是強化制度保障,構建精細化管理制度體系。理順政府部門固體廢物管理體制機制,將固體廢物減量化、資源化、無害化管理要求納入各部門職責分工和責任清單,推動形成主體明確、責權清晰、運行規范、管理精細的現代化管理制度體系。聚焦許昌特色制造業、再生金屬、建筑廢物等特色循環型產業降本增效和高質量發展需求,開展綠色設計、污染控制等技術標準體系建設。服務許昌市民營經濟發展基礎,探索建立小微企業危險廢物收集服務、區域集中利用處置服務等管理機制。  

  二是轉換發展動能,構建循環型產業體系。針對許昌市裝備制造產業鏈完整、產品服務體系完善的優勢,以“無廢”理念推動許昌市主導產業發展新舊動能切換。構建再生金屬加工—裝備制造產業鏈,形成相互銜接、產業集群融合發展的循環型制造體系。圍繞電力裝備制造—清潔能源生產、環保裝備制造—環境治理服務融合發展兩條主線,推動節能環保產業構建完整的上下游產業鏈,形成戰略新興產業發展新高地。打造特色煤化工—能源—新材料循環產業鏈,推動傳統資源型產業實現“無廢”轉型。鞏固提升“建筑材料—建筑垃圾—再生建筑材料”循環產業鏈,打造全國建筑垃圾資源化利用先進城市。   

  三是優化營商環境,構建遵循經濟規律的市場體系。著力創新綠色金融、企業信用評價、政府綠色采購、環境污染責任險等措施手段,培育固體廢物回收利用處置龍頭企業。建立多部門聯合監管懲戒機制,不斷強化對固體廢物違法違規經營活動的打擊力度,營造公平競爭的市場環境。深化金融改革創新,探索將固體廢物治理內容納入社會信用體系建設。完善生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等固體廢物收費機制,通過價格杠桿形成動力傳導,促進減量化和資源化市場的發展。  

  四是堅持融合發展,構建新型城市固體廢物治理模式。依托智慧許昌建設,推動固體廢物行政管理、治理服務與信息化融合發展,促進環境治理設施與城市建設融合發展,提高固體廢物回收、轉運、治理設施環境友好程度,變“鄰避”為“鄰利”,不斷提高群眾滿意度和獲得感。以環衛專用車輛生產-生活垃圾清運服務、新能源汽車制造-綠色物流基地建設為重點,構建制造業與環境治理服務業二產、三產融合發展模式。發展“種植(養殖)-食品加工-廢棄物利用”三產融合的新型農業經營模式,構建農業生產技術指導、農業廢物回收及綜合利用、農村環境治理協同發展的生態農業生產模式。  

  三、下一步工作及建議  

  下一步,許昌市委、市政府將堅持高位推動,把“無廢城市”建設試點作為政府年度重點工作任務狠抓落實,聯合國內一流團隊,編制高質量、符合許昌實際的“無廢城市”建設試點實施方案,組織各部門通力協作、形成合力,共同推動許昌市“無廢城市”建設,確保試點工作出成效、出亮點,形成可復制、可推廣的“許昌模式”。同時,希望國家能在以下三個方面給予幫助和支持,一是盡早安排專家指導。建議技術幫扶工作組早日到試點城市開展試點建設的技術指導,協助解決試點城市突出問題。二是給予多方面政策支持。希望國家的一些政策,特別是稅收、土地等方面的優惠政策能夠在試點地區有所傾斜、先行先試,形成制度的優勢。三是適時開展經驗交流。建議在試點城市開展論壇交流,促進各試點城市開闊眼界、相互學習,在這里我代表許昌發出邀請,誠摯邀請各位領導在適當時候到許昌交流指導;我們將貫徹此次會議的精神,確保試點工作出成效出亮點打造好許昌市模式,祝愿大家工作順利,合家安康,謝謝大家。 

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    徐州市人民政府副市長趙立群發言 

    趙立群:尊敬的國泰部長,各位領導同志們,大家下午好;2018 年徐州作為全球唯一城市榮獲“聯合國人居獎”,生態修復與固體廢物處理工作得到充分肯定。2019 年,生態環境部將徐州納入全國 11 個“無廢城市”建設試點,對于徐州來講,這是踐行新發展理念、貫徹落實習近平總書記視察重要指示精神的嶄新實踐,是加強生態環境保護、推進生態文明建設的重要抓手,是創新城市發展模式、推動城市高質量發展的有效途徑。我們將在生態環境部的關心和指導下,把“無廢城市”建設試點作為徐州轉型發展、綠色發展的牽引性工作,向深圳等先進城市學習,高站位定目標,以創新求突破,重實干走在前,切實推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理,努力探索形成可復制、可推廣的“徐州模式”,為美麗中國建設做出“徐州貢獻”。  

  一、堅持高起點定位,在頂層設計上走在前列  

  主要圍繞兩個方面下功夫:建立一套科學的目標指標體系。試點城市涵蓋東部、中部、西部和東北地區城市,徐州作為全國重要的綜合性交通樞紐城市、淮海經濟區中心城市和“一帶一路”重要節點城市,作為承擔“淮河生態經濟帶”等國家重大戰略任務的城市,輻射力影響力帶動力較強,要放眼全國大局、樹立世界眼光,立足構建城市生命共同體,以系統化思維開展試點。月底前,初步建立以固體廢物減量化和循環利用為核心指標的“無廢城市”建設指標體系;到 2020 年,系統構建指標體系,在固體廢物重點領域和關鍵環節取得明顯進展,為全國同類城市提供示范和借鑒。制訂一個高水平的實施方案。徐州總面積11258 平方公里、人口 1045 萬,固廢管理的區域范圍大、人口基數大,需要編制系統性、操作性更強的實施方案。我們通過競爭性比選確定清華大學循環經濟研究中心作為編制機構,目前方案初稿基本完成,月初上報生態環境部。 

  按照“市場主導與政府引導相結合、創新驅動與系統推動相結合、示范試點與整體提升相結合”的思路,明確工業綠色生產、農業綠色生產、綠色生活方式踐行、風險防控能力提升、市場主體活力激發、生態修復治理等“七大任務”,明確年度目標、節點進度和責任主體,堅持項目化、具體化、清單化推進,確保取得實效。  

  二、堅持高標準實施,在模式創新上走在前列  

  探索構建“三創、三優、多協同”的徐州“無廢城市”建設模式,著力在循環園區建設、骨干企業培育、工業固廢資源化利用、體制機制創新等方面創特色、出經驗、當示范。  

  一是三大創新驅動。首先,抓平臺載體創新。采取市場化法則,規劃建設“國內領先、世界一流” 、起步區 2200 余畝的循環經濟產業園,由市屬國有投資公司新盛集團運作,引進國際國內一流企業,首批合作建設生活垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠、市政污泥處理廠等 11 個項目,總投資 50 余億元,將城市固廢全部集中在園區進行處置再循環,實現從“鄰避—友好—親近”的轉變。 

  其次,抓管理機制創新,建立固體廢物綜合管理體制機制,明確各類固體廢物產生、收集、轉移、利用、處置等環節的部門職責,形成分工負責、各負其責、協作配合的制度體系,提高環境監管、利用處置和風險防范“三種能力”。 

  第三,抓產業轉型創新。徐州作為典型的老工業基地和資源型城市,一方面要大力改造提升傳統產業,重點對鋼鐵、水泥、焦化和熱電四大行業實施停產整治、搬遷改造,推進工業清潔生產,從根本上淘汰落后產能、從源頭上削減固廢產生量;另一方面要大力培育壯大新興產業,重點發展裝備與智能制造、新能源、集成電路、生物醫藥產業,培育固體廢棄物利用產業鏈,提升資源產出效率、再生資源循環利用水平。  

  二是三生優化發展。在生產領域固廢處置優化上,我市一般工業固廢日產生量為 4.4 萬噸,要把推動工業綠色生產作為重中之重,推廣中聯水泥綠色礦山、邳州新春興再生鉛綠色發展等示范工程,統籌抓好農業綠色生產,進一步優化工業固體廢物、農業秸稈、畜禽糞便等產業類固體廢物的處置,實現大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農業廢棄物最大化利用。在生活領域固廢處置優化上,我市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的日產生量分別為 2800 噸、400 噸、1655 噸。要加強宣傳引導,加快生活垃圾分類收集處置,實現生活垃圾源頭減量和資源化利用。在生態環境領域提升優化上,重點加強生態修復治理、提升風險防控能力,實施生態修復三年行動計劃,排定“天更藍、山更綠、水更清、林更秀、田更良、湖更美”六大類、計劃總投資 140 億元、70余項工程,抓好采煤塌陷地整治、污染治理、綠化造林和“徐派園林”建設,彰顯徐州“一城青山半城湖”的鮮明特色。  

  三是多方協同共建。做到“三個注重”:注重搭建國際合作平臺,月中旬徐州與聯合國人居署共同舉辦“城市綠色發展國際論壇”,采取“政+++企”的方式,兼具專業性、實用性、實踐性,重點關注國內外城市如何通過創新實現經濟社會轉型發展、資源循環利用和環境保護的可持續性。會上,徐州將發布《黃淮海平原采煤沉陷區生態修復技術標準》《采石宕口生態修復技術標準》,實現生態修復“徐州標準”國際化。注重發揮市場機制作用,在扶持本土龍頭企業發展的同時,鼓勵光大環保、為海集團等社會資本參與基礎設施建設和運營,注重招引集聚固廢綜合處理方面的人才、技術,培育一批城市運營商。注重發動全民參與,堅持全民共建共享,大力弘揚生態文化,積極倡導綠色生活方式,著力讓群眾和社會組織參與和監督固體廢物全流程處置,增強群眾對“無廢城市”試點工作的認同感、獲得感。  

  三、堅持高層次推動,在組織保障上走在前列 

  一是強化組織領導。徐州市委、市政府高度重視“無廢城市”創建工作,將其作為“一把手”工程和市委深改委重點任務,專門成立指揮部,主要領導親自掛帥,重大事項親自過問、重要工作親自協調,抽調專人集中辦公、實體化運作,形成“高位推動、上下聯動、部門協作、齊抓共管”的工作格局。  

  二是強化政策扶持。適時啟動固廢管理條例等地方立法工作,嚴格環境管理執法和監管。探索制定源頭、過程和末端全過程激勵或約束性政策,集成能源資源價格改革、清潔能源利用、可再生能源推廣等政策,綜合運用投資、價格、財稅、金融等政策,建立有利于固廢管理的政策環境。  

  三是強化資金支持。加大財政資金支持力度,設立“無廢城市”建設專項資金,創新與金融機構合作渠道與方式,發展綠色金融,推動企業上市,構建多元化可持續的投融資機制。  

  總之,我們將認真貫徹本次會議和莊部長講話精神,按照“無廢城市”建設試點方案要求,開拓創新,扎實工作,不斷提高固體廢物資源化利用水平,加快推動徐州綠色發展、可持續發展,爭當全國“無廢城市”建設試點的示范城市。 

  主持人:下面有請北京經濟技術開發區管委會副主任陳小男同志發言。 

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  北京經濟技術開發區管理委員會副主任陳小男發言   

  陳小男:尊敬的各位領導,同志們:大家下午好!我是北京經濟技術開發區管理委員會副主任陳小男,借助此次“無廢城市”啟動會,把北京經濟技術開發區在試點“無廢城市”建設的一些思考和大家交流分享一下,也請在座的領導、專家給予批評指正。  

  一、北京經濟技術開發區基本情況  

  北京經濟技術開發區(以下簡稱“北京開發區”)籌建于 1991 年,1994 年 825日經國務院批準為國家級經濟技術開發區,總體規劃面積為 46.8 平方公里。2010 年經北京市政府批準,北京開發區代管周邊12 平方公里作為綜合配套區,使得開發區產業發展空間得到進一步拓展。2019 年《亦莊新城規劃(2017 -2035 )》發布實施,北京開發區未來將在 225 平方公里的范圍內打造世界一流的產業綜合新城。  

  北京開發區經過 20 余年的發展,實體經濟主陣地作用進一步凸顯。工業總產值、工業增加值,總量和增速均位列全市第一,為北京市實體經濟發展提供了有力支撐。目前,北京開發區擁有世界 500 強企業 80余家,國家級高新技術企業 802 家,形成了電子信息、生物工程和新醫藥、汽車制造和裝備制造四大主導產業。2018 年,北京開發區全年實現地區生產總值 1509.5 億元,同比增長 10.6%。規模以上工業企業利潤完成近 500 億元,同比增長 8.5%。全年累計實現一般公共預算收入257.3 億元,同比增長 19.9%,增值稅和企業所得稅分別實現稅收收入100.4 億元和 79.8 億元,同比分別增長 13.2%和 33.5%,實現公共財政預算支出 205.7 億元,同比增長 11.6%。在經濟高速發展的同時,北京開發區單位土地投資、產出強度和科技、創新等主要經濟指標穩居全國開發區前列。用北京市 0.35%的土地、1.1%的工業用水支持了全市 18.3%的工業總產值。萬元 GDP 耗能為 0.1361 噸標準煤,是北京市的 40%,萬元 GDP 水耗 立方米,是北京市的 1/4,達到國際先進水平。  

  北京開發區作為工業集中區域,產廢特點非常突出,主要是一般工業固廢和危險廢棄物。同時在產城融合發展的過程中,有小部分的生活垃圾和醫療廢物。以 2018 年統計數據看,北京開發區一般工業固體廢物年產量約 16 萬噸;工業危險廢物約 萬噸;公共區域的城市生活垃圾約 萬噸;醫療廢物約 246 噸。  

  二、北京開發區建設“無廢城市”的前期基礎  

  北京開發區始終高度重視生態文明建設,走可持續發展的道路。從建區之初就從戰略發展的高度規劃生態環境建設工作。2010年北京開發區建成國家級生態工業園示范區,2018年建成北京市唯一的國家級綠色工業示范園區。開發區按照效率優先、結構優化、環境優良的原則,堅持產業集群化發展、資源集約化利用,全面提升園區資源能源利用效率和廢物資源利用水平。特別是在廢物管理方面,進行了一些創新試點工作:  

  (一)創新危險廢物管理模式 2006 年開始,北京開發區為解決區內中小企業危險廢物品種多、種類少、缺乏專業管理等問題,致力于在開發區內建立一個統一服務平臺。2009 年,在前北京市環保局和原國家環保總局的支持下,國內首家沒有危險廢物處置,只有收集、運輸、分類和貯存的試點項目-北京鼎泰鵬宇環保科技有限公司取得北京市環保局頒發的“危險廢物經營許可證”,并正式投入運行。該單位以中小產廢單位作為主要服務對象,設計能力 8000 噸,可暫存 18 類危險廢物。2018 年累計處置 2319.6 噸,有效解決了開發區中小企業危廢種類多、年產量小、無貯存場所的問題。  

  (二)創新試驗危險廢棄物第三方就地處置模式  

  區內重點危廢產生企業與專業公司合作在產線末端投資 8000 余萬元建立廢水、廢液深度處理配套項目試驗線。實現再生水回用以及金屬和鹽類副產品回收,特別是將集成電路含銅廢液加以回收利用。目前該項目試驗線已經開始測試,每日可穩定處理廢液 噸左右。實現含銅廢水就地在企業綜合處置,提純后的純銅可循環利用。  

  (三)創新實施一般工業固廢資源化利用  

  2013 年起至今,區內新建及改擴建道路大規模鋪筑了橡膠瀝青路面,里程超過 100 公里,攤鋪面積 150 萬平方米以上。經測算,五年來消耗廢舊輪胎約 26 萬條,能源方面節約 7.5 萬噸標準煤,減少二氧化碳排放達 18.6 萬噸。成為亞洲首個大規模在城市道路推廣運用橡膠瀝青達百萬平方米的區域。該項目不僅實現了工業固廢的循環利用,同時 

  可有效降低交通噪聲,數據顯示橡膠瀝青路面較其他普通路面降低噪音大概 分貝左右,相當于減少了 1/3 交通量。2018 年該項目獲得了國際橡膠瀝青基金會頒發的國際環保金獎。  

  三、北京開發區建設“無廢城市”的指導思想  

  按照“無廢城市”建設試點方案,北京開發區將以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物對環境的影響降至最低。并通過系統構建“無廢城市”建設指標體系,探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度,形成具有開發區特色的,可推廣到全國開發區的“無廢城市”建設示范。  

  四、北京開發區建設“無廢城市”的目標  

  北京開發區“無廢城市”的建設目標分為試點期間目標和中遠期目標。  

  試點期間,通過高質量發展、高水平保護,統籌協調推動形成綠色發展方式和生活方式,探索建立一整套適合開發區發展的綜合管理制度和技術體系,力求在工業固體廢物、危險廢物的重點領域和關鍵環節取得突破性的進展。為全國工業園區提供工業固體廢物資源化、循環化和危險廢物安全處置的經驗和做法。  

  中遠期,以“無廢城市”建設為抓手,立足試點、規劃長遠,計劃用三到五年的時間,通過形成綠色的生產、生活方式,從源頭上盡量減少廢物產生量,實現工業固體廢物綜合利用以及重點產業危險廢物減量化,推動生活垃圾減量化、資源化水平全面提升。將區域內產生的廢物充分再生利用,努力實現“零排放”。同時引進一批固體廢物資源化利用以及危險廢棄物安全處置的骨干企業,培養壯大環保產業。通過深化固體廢物綜合管理改革、總結試點經驗做法,形成一套可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。  

  五、北京開發區建設“無廢城市”的下一步安排北京開發區將高度重視“無廢城市”建設,切實提高政治站位,增強責任感和使命感,堅決把“無廢城市”建設提出的各項任務抓實、抓好、抓出成效。 

  一是編制好實施方案。對標“無廢城市”建設指標體系,結合北京開發區特點編制實施方案,明確試點目標,任務清單和分工,明確每項任務的目標成果、進度安排、保障措施等,確保實施方案行之有效。 

  二是落實各方責任。北京開發區將建立聯合工作協調機制,明確牽頭領導、牽頭部門,統籌研究重大問題,協調重大項目,積極推動“無廢城市”的試點建設。三是加大資金支持。統籌運用試點政策,鼓勵金融機構在風險可控前提下,加大對“無廢城市”建設試點的金融支持。同時配套一定比例的財政資金支持“無廢城市”建設。四是強化宣傳引導。加大對“無廢城市”建設試點工作的宣傳力度,依法加強固體廢物產生、利用與處置信息公開,充分發揮公眾的監督作用,引導社會公眾從旁觀者、局外人變成開發區“無廢城市”的參與者、建設者。試點“無廢城市”建設將有利于加快城市發展方式轉變,推動經濟高質量發展,更具有前瞻性、戰略性和長遠性。2019 年,北京開發區將在原有規劃面積的基礎上,進一步向亦莊新城建設擴展。亦莊新城規劃范圍為 225 平方公里,定位為具有全球影響力的創新型產業集群和科技服務中心、首都東南部區域創新發展協同區、戰略性新興產業基地及制造業轉型升級示范區、宜居宜業綠色新城。北京開發區試點建設“無廢城市”,可以從政府管理、技術創新、市場培育、總體規劃以及配套基礎設施建設等方面進行全新的探索和嘗試,引導社會減少固廢產生,提升城市固廢管理水平,加快解決久拖不決的固廢污染問題,提高人民群眾對生態環境質量改善的獲得感,為“無廢城市”在全國工業園區范圍內的試點示范工作起到推動和引領作用,北京開發區也將當好“排頭兵”為“無廢城市”在全國的推廣貢獻力量。謝謝大家。  

  主持人:剛剛深圳市介紹了“無廢城市”的建設著力建設四大體系,建設粵港澳大灣區國家“無廢城市”示范市的設想包頭市介紹了建設“無廢城市”的基礎條件,試點思路,并提出在固廢監管、市場化產業化綜合利用、科技創新、社會共建五個方面積極探索的想法;重慶市從高位推動、文化導向、完善制度、創新改革、責任落實等五個方面明確了工作思路,擔起“無廢城市”建設試點的責任。許昌市從強化制度保障,轉換發展動能,優化營商環境,堅持融合發展四方面探索中部地區“無廢城市”示范模式的設想,徐州市將“無廢城市”建設試點作為徐州轉型發展,綠色發展的牽引性工作,以創新求突破,重實干走在前,提出探索構建三創三優多協同的徐州“無廢城市”建設模式;北京經濟技術開發區介紹了創新試點工作,提出探索建立一套適合開發區發展的管理制度和技術體系,為全國工業園區提供工業固體廢物資源化、循環化、危險廢物安全處置的經驗和做法。大家談得都很好,相互啟發,相互借鑒,但是每個城市的實際情況都不同,因地制宜開展“無廢城市”建設試點工作十分重要和必要,下面進行第四項議程,邀請省級部門代表發言。首先請浙江省生態環境廳副巡視員李全勝同志發言。 

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    浙江省生態環境廳副巡視員李全勝同志發言 

  李全勝:尊敬的莊部長,各位領導各位同志大家下午好,根據安排,下面就浙江省固體廢物監管和“無廢城市”建設試點的相關工作情況向大會作簡要匯報。  

  一、全方位做好固廢處置監管工作  

  浙江省作為“綠水青山就是金山銀山”理論的發源地和率先實踐地,一直以來都秉承習近平總書記生態文明思想,堅決貫徹落實黨中央國務院及生態環境部的各項部署,全方位做好固廢處置監管工作,取得了積極成效。  

  一是領導重視程度史無前例。浙江省委、省人大、省政府、省政協主要領導高度重視固體廢物處置監管工作,多次做出批示發表講話提出要求,目前我們的分管副省長正在聽取全省11個市的固體廢物產生、分類、收集轉運、利用、處置能力建設和下一步對策措施情況的匯報。 

  二是固體廢物閉環監管制度框架不斷完善。著力完善頂層設計,厘清職責分工,著力夯實“管行業必須管環保、管發展必須管環保、管生產必須管環保”的理念,基本形成了生態環境部門統一監管,建設、農業、衛生健康、教育、發改、經信、商務、交通等多部門齊抓共管的“大固廢”工作格局。去年省政府辦公廳又出臺了《浙江省清廢行動實施方案》,創新提出了“強化資金流監管、委托第三方審計、嚴打傾倒帶路黨”等多方面舉措,努力打造固廢全過程閉環式的管理鏈條。  

  三是固體廢物處置能力建設快速推進。出臺了危險廢物及生活垃圾處置設施建設規劃,按照省政府提出的處置能力滿足“一般固廢不出縣、危廢不出市”的要求,持續推動處置能力提升。到 2018 年底,全省已形成危廢利用處置能力 792.8 萬噸/年、生活垃圾無害化處置能力3139 萬噸/年、工業污泥利用處置能力 669 萬噸/年,初步形成了焚燒、填埋、水泥窯協同處置等多種方式并舉的綜合處置體系。今年,我廳還會同發改委對 2015-2020 年的危險廢物處置設施建設規劃實施情況開展了中期評估,評估的基礎上,會同省發改委下發了今后三年的危險廢物設施建設規劃,包含 100 個利用處置項目,建成后可再新增利用處置能力 347萬噸/年。  

  四是生活垃圾分類工作積極推動。省政府專門成立了生活垃圾分類辦公室,各地積極探索實施傳統模式投放、智能化投放等方式,例如杭州“虎哥”開啟了再生資源回收新模式。目前我省設區市城區生活垃圾分類收集覆蓋率達 80%,建制村生活垃圾集中收集處理覆蓋率達98%以上。  

  五是危險廢物存量清零取得初步成效。2016 年,在全國率先開展了針對產生單位的危險廢物“存量清零”行動,切實消除環境風險隱患。建立全省危險廢物處置資源協調機制,督促落實“一廠一策”分類處置方案,2018 年起實行存量危險廢物的動態清零,滾動落實超期貯存危險廢物的清零處置工作。  

  六是環境執法力度持續加大。環保、公安通力協作,行政、司法緊密對接,充分運用新環保法和“兩高司法解釋”,制定實施固體廢物違法有獎舉報制度,最高獎勵10萬,持續高壓執法。僅 2018 年全省就查處固體廢物違法案件 1974 件,其中移送公安刑事拘留案件 126 件,罰款額 6824.5 萬元。  

  二、全省域啟動“無廢城市”建設試點  

  2018 年 12 月 29 日,國務院印發了《“無廢城市”建設試點工作方案》,正式在全國范圍啟動“無廢城市”建設試點工作。“無廢城市”的概念充分體現了習近平總書記生態文明思想的綠色發展觀和整體系統觀,契合時代發展的要求,是我們今后一個時期固廢管理工作的方向標。 

  我省對“無廢城市”建設試點工作非常重視,各設區市政府熱情高漲,積極爭創國家級“無廢城市”建設試點。省委書記車俊和省長袁家軍均高度重視“無廢城市”建設工作,專門指示有關部門對“無廢城市”建設工作開展調研;副省長彭佳學專門召開會議親自組織研究,在此基礎上,擬在全省范圍啟動“無廢城市”創建;方敏廳長也組織有關處室專題研究,要求以此次建設試點工作為契機大力推動我省固廢管理工作。 

  主要是抓好以下幾個方面:  

  一是抓好源頭管理減量化。督促企業開展工業固體廢物產生情況核查,嚴格核查產廢種類、屬性、數量、成分、去向及可行性等內容,評估核實企業貯存能力及貯存規范性。強化生活垃圾分類,建立匹配完善的城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置利用體系,確保到 2020 年底實現生活垃圾“零增長”,城鎮生活垃圾資源化利用率達到90%以上、力爭無害化處理率達到100%。  

  二是抓好再生利用資源化。健全再生資源回收利用網絡,加快培育專業化回收企業,合理布局布點,逐步完善與再生利用相協調的回收體系。培育發展專業化的收集服務隊伍,“讓專業的人干專業的事”,針對性解決社會源及小微企業危險廢物收集轉運難題。  

  三是抓好監管手段信息化。著力提升管理信息化水平,全面推廣固體廢物管理信息系統,通過電子臺賬聯單填報、產生處置信息共享、統計分析、異常情況預警等功能,固體廢物管理的物流、運輸流、資金流實現可監控、可預警、可追溯、可共享、可評估。  

  四是抓好處置能力匹配化。持續大力推動固體廢物利用處置能力建設,全面實現各領域固體廢物產生量與處置能力的匹配,推動形成“能力富余、充分競爭”的良性市場局面。在工業固廢處置設施方面,2019 年底要全面補齊設區市域危險廢物處置缺口,高標準推動建設星級觀光工業示范項目,破解固廢處置項目的“鄰避效應”。在生活垃圾處置設施建設方面,實現生活垃圾焚燒處理設施和餐廚垃圾處理設施縣級全覆蓋。  

  五是抓好存量清零動態化。利用信息化手段動態掌握危險廢物產生、貯存信息,落實“一廠一策”分類處置方案,嚴格落實“動態清零”工作各環節尤其是產生者的主體責任,在動態化清零的同時做到規范化清零。  

  六是抓好執法力度最大化。對固體廢物傾倒等環境犯罪行為實行“零容忍”,像查酒駕一樣,查固廢違法行為,做到有案必偵破、露頭必狠打、違法必嚴懲。大力推行固體廢物違法有獎舉報制度,健全公眾監督體系,營造全民參與的良好氛圍。  

  下一步,我廳將認真學習領會此次會議的精神,特別是等一下莊部長的重要講話精神,根據國家統一部署切實抓好落實,并編制省級“無廢城市”創建試點工作方案,進一步明確責任分工體系,做到工作項目化、項目清單化,積極推進我省“無廢城市”創建工作。  

  借此機會,衷心感謝生態環境部、國家各部委、兄弟省市和專家一直以來對浙江生態環保工作的關心和支持,并衷心希望一如既往的予以浙江關心和指導!謝謝大家。  

  主持人:下面有請廣東省生態環境廳黨組書記副廳長周德全同志發言。 

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  廣東省生態環境廳黨組書記副廳長周德全同志發言 

  周德全:尊敬的國泰副部長各位領導同志們,花開五月,非常感謝參加生態環境部在深圳召開的全國“無廢城市”建設試點啟動會,首先我謹代表廣東省生態環境廳對各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎,對長期以來關心支持廣東生態文明建設和生態環境保護事業的生態環境部等國家部委各兄弟省區市以及社會各界的朋友,表示衷心的感謝。 

  黨的十八大以來以習近平同志的黨中央高瞻遠矚不懈探索,201810月習近平總書記視察廣東時指出,廣東有條件有能夠把生態文明建設搞得更好,對廣東抓好生態文明建設作出重要的指示。廣東省委省政府認為落實習近平生態文明思想,習近平總書記視察廣東重要講話和對廣東工作重要指示批示精神,全力打好污染防治攻堅戰,李希書記、馬興瑞省長擔任攻堅戰智慧部第一總指揮和總指揮,帶頭挑最重的擔子,全省取得重大的成績,生態環境保護黨政同責進一步強化。特別是省委省政府高度重視固體廢物污染防治,將其作為生態文明建設和生態環境保護不可或缺的重要引擎。李希書記興瑞省長多次研究部署,固體廢物防止工作,各地各有關部門狠抓落實;邁出了堅實的步伐。 

  一是堅決貫徹落實中央環保督查回頭看和固體廢物環境問題專項督查反饋意見整改工作,嚴格對照問題,強化監督,全力以赴抓好問題的整改,固體廢物專項督查19項整改工作全部達到要求。 

  二是堅決貫徹落實黨中央國務院關于禁止洋垃圾入境,推進固體廢物進口管理制度改革工作的部署,連續兩年全面完成國家下達的禁止洋垃圾入境年度的任務,2018年我省進口廢物許可量種類加工利用企業分別同比下降52%50%88.96% 

  三是全面加強固體廢物污染防治體制機制建設,修訂實施省固體廢物污染防治條例,省實施中華人民共和國土壤污染防治法辦法等地方性的法規。 

  四是持續提升全省固體廢物利用處置的能力,省委省政府印發實施廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃,省財政注資十億,依托國有企業推進,茂名市示范中心、…東莞市虎門港危險服務綜合處置中心等一批重點項目動工建設,處置能力每年達到43.59萬噸。 

  我們同時清醒地認識到,還存在固體廢物處置能力不足和結構的失衡,源頭防控機制不夠完善,監管執法不到位等問題,實際需采取有利措施予以解決。 

  無廢城市”建設應運而生是深入貫徹習近平生態文明思想的重要決策部署,通過推動形成綠色發展方式和生產方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。廣東在生態環境部的虛心指導下,積極參與“無廢城市”建設試點推進工作,深圳市榮幸為試點城市既是對我省生態文明感到和生態環境保護的充分肯定,也是對我省深入推進粵港澳大灣區生態環境保護建設的支持,我們要以此作為強化廣東固體廢物污染防治的重要契機,珍惜深圳作為“無廢城市”試點城市的經驗,在生態環境部以及國家有關部委的支持下,堅決扛起政治的責任,圍繞“無廢城市”建設的目標,積極踐行綠色低碳循環發展理念,倡導綠色的生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用,著力提升我省城市固體廢物減量化、資源化、無害化,全面提高城市生態環境質量,深圳市要按照習近平總書記賦予的建設中國特色社會主義先行示范區和社會主義現代化強國的城市范例的新使命,充分發揮頭雁效應,大膽探索,進一步強化制度創新,推動綠色生產,創造綠色生活,完善風險防控,努力為全國全省固體廢物管理提供可復制可推廣的深圳經驗。 

  這一次會議的也是積極履行無廢的理念,使用電子材料,同時倡導垃圾分類,會議結束時要對手冊和代表證收回去處理,會議以實際的行動推進“無廢城市”的建設,下來我們按照國泰副部長的講話要求,抓好各項工作的落實,謝謝大家。 

  主持人:浙江、廣東等省參照國家試點工作方案,在全省開展“無廢城市”試點城市的建設做法,值得肯定,這個不是榮譽稱號,我們還將實行優勝劣汰,使這項改革真正起得成效,下面進行請生態環境部副部長莊國泰同志講話。 

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  生態環境部副部長莊國泰同志發言 

  莊國泰:經部黨組和李干杰部長批準,今天我們在深圳市召開“無廢城市”建設試點工作啟動會。首先,我代表生態環境部,對深圳市委、市政府為本次會議提供的周到安排和服務表示衷心感謝!對入選“無廢城市”建設試點的“11+5”個城市表示熱烈祝賀!對受邀參會的各位代表表示誠摯歡迎! 

  這次會議的主要目的是,深入學習貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院決策部署,全面啟動“無廢城市”建設試點工作。 

  今天上午,與會代表現場觀摩了深圳市固體廢物源頭減量和資源化利用實踐案例;剛才,專家咨詢委員會主任委員杜祥琬院士就如何發揮專家作用,支持推動“無廢城市”試點工作講了很好的意見;深圳市、重慶市、包頭市、許昌市、徐州市、北京經濟技術開發區等試點地區代表和浙江省、廣東省生態環境廳代表,結合本地實際就如何建設“無廢城市”作了交流發言,講得都很好,聽了很受啟發。下面,我從國家需求、工作思路、工作方式和近期安排等方面講一些意見,同大家交流。 

  一、提高政治站位,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署 

  黨的十八大以來,黨中央、國務院把固體廢物污染防治擺在生態文明建設的突出位置,持續推進固體廢物進口管理制度改革,堅定不移把“洋垃圾”擋在國門之外,加快垃圾處理設施建設,推行生活垃圾分類制度,固體廢物管理工作邁出堅實步伐。但總體而言,我國固體廢物產生強度高、利用不充分,非法轉移傾倒事件仍呈高發頻發態勢,既污染環境,又浪費資源,與人民日益增長的優美生態環境需要還有較大差距。很多地區在經濟社會發展、城市規劃、產業布局、基礎設施建設、消費方式等方面,對綠色發展認識不高,貫徹綠色發展理念的能力不強、行動不實,對固體廢物減量、回收、利用與處置需求重視不夠、考慮不足,嚴重影響城市綠色低碳循環和可持續發展。因此,亟需通過深化改革,踐行新發展理念,堅持走生態優先、綠色發展之路,探索形成持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物的環境影響降至最低的城市發展模式。 

  2018年初,中央全面深化改革委員會將編制《“無廢城市”建設試點工作方案》交由生態環境部牽頭落實。201812月,中央深改委審議通過《工作方案》。該方案先后兩次報請習近平總書記審定,去年底由國辦印發實施。可以說,開展“無廢城市”建設試點是黨中央、國務院作出的一項重大改革部署,是一項重要政治任務,是深入貫徹習近平生態文明思想和全面落實全國生態環境保護大會精神的具體行動,是提升生態文明和建設美麗中國的重要舉措。 

  生態環境部會同有關部門對試點城市篩選十分慎重,從地方黨委和政府積極性,試點城市工作基礎,區域和城市類型代表性,試點預期成效,以及對國家重大發展戰略的支撐作用等方面,綜合考慮、反復比較,最終在60多個候選城市中,確定了“11+5”個試點城市。 

  中央深改辦主要負責同志高度重視試點工作,專門作出指示:“一是試點工作很重要,要制定試點推進的總體方案和細化方案,還要有時間表和路線圖,不斷見到實效;二是要有專人負責推動,并加強督查指導,以切實取得成效”。在此,希望試點地區的黨委和政府不辜負重托,切實提高政治站位,對“無廢城市”建設做到“五個到位”,即認識到位、領導到位、謀劃到位、措施到位、落實到位,切實將各項試點工作抓實抓好抓出成效,高質量完成試點目標任務。 

  二、勇于改革創新,科學安排試點路徑與任務 

  習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出,40年的實踐充分證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。改革要于法有據,但也要敢為天下先、敢闖敢試,否則是無法推進改革的。 

  深圳市作為我國改革開放的最前沿,是最具代表性的地方。“無廢城市”建設試點是一項改革創新的工作,今天我們在深圳市召開啟動會,就是希望大家不忘初心、牢記使命,勇當改革排頭兵,通過統籌經濟社會發展中的固體廢物管理,大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置,探索建立邁向“無廢城市”的制度、技術、市場和監管體系,形成一批可復制、可推廣的示范模式,為2021年后推動建設“無廢城市”探索成功路徑、奠定良好基礎。 

  首先,要立足市情,找準試點定位和改革方向。試點地區的自然條件、發展階段、城市功能定位不同,固體廢物管理方面面臨的挑戰也不一樣。對于綜合實力強、管理水平高的試點地區,總體上處于“領跑”階段,試點定位不僅能滿足于國內領先,而且是要對標國際一流,勇闖“無人區”,建設具有國際先進水平的中國樣板,并力爭為世界提供中國方案、作出中國貢獻。對于綜合實力中等或處于“并跑”階段的城市,要向發達國家或處于“領跑”梯隊的城市看齊,形成模式經驗,既為國內同類地區,也為綠色“一帶一路”提供成功范例。對于綜合實力相對較弱或處于“跟跑”階段的城市,要實施差異化的追趕策略,虛心學習和充分借鑒其他地區的經驗,少走彎路,努力實現“彎道超車”,為周邊區域發展提供示范。對于位于長江經濟帶、粵港澳大灣區、國家生態文明試驗區等地區的試點城市,要深入思考試點工作如何與國家重大戰略有機融合,發揮好戰略支撐作用,為推進生態文明體制機制改革和經濟高質量發展提供經驗模式。因此,只有找準定位,才能明確試點方向。“無廢城市”建設試點一定是“一市一策”,在體現共性的同時,更要體現個性,實事求是,科學規劃,切忌簡單拼湊或機械模仿,否則不僅與初衷相差甚遠,而且會勞民傷財。 

  其次,要繼承創新,合理確定試點路徑和任務。“無廢城市”試點時間為20192020年,正處于“十三五”總結評估和“十四五”統籌謀劃期,因此,試點城市在路徑選擇和任務安排上,要在繼承中勇于創新。在繼承方面,要處理好三方面關系:一是處理好試點與“十三五”經濟社會發展規劃的關系。要在城市“十三五”經濟社會發展規劃中期評估基礎上,在生態文明體制改革、工業發展綠色轉型、鄉村振興戰略總體框架下,合理編制“無廢城市”實施方案,確定路徑與任務。二是處理好試點與城鄉建設運營的關系。中央政治局委員、中央書記處書記、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡同志專門就此事作出批示。我們要從更高站位,從可持續發展角度,推動兩者有機融合。三是處理好試點建設與其他相關試點的關系。黨的十八大以來,有關部門組織開展或正在開展一系列固體廢物回收利用試點工作。“無廢城市”試點建設要很好地繼承上述工作成果,發揮協同增效作用。在創新方面,更要下功夫。城市黨委和政府要秉持勇于改革創新的精神,大膽探索、大膽實踐。在推動建立固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的體制和長效機制等方面下功夫,提出改革創新的有效舉措。可以采取多種方式推進試點工作。對于看不準的改革模式,可以在一定范圍內進行嘗試;對于比較成熟的模式,可以用地方法規、政策文件、標準規范等形式固定下來;對于值得推廣的模式,可以上升為國家宏觀管理制度。 

  第三,要務求實效,著力加強四大體系建設。“無廢城市”是個新理念,試點建設是個系統工程,大家對試點工作的艱巨性和復雜性要有充分的認識,對兩年可達成的階段性成果要有清晰的判斷,對目標設計,既要實事求是,又要務見實效。試點城市工作取得實效的核心表現在制度體系、技術體系、市場體系和監管體系四個方面。其中制度體系是基礎,主要體現在法規或政策性文件制定,協調機制建立等方面;技術體系是支撐,主要體現在大宗工業固體廢物零增長、農業廢棄物全量利用、生活垃圾減量化和資源化、危險廢物全面安全管控等技術模式的建設;市場體系是關鍵,主要體現在固體廢物回收利用處置產業市場發展和骨干企業培育;監管體系是保障,主要體現在固體廢物監管能力建設和風險防范能力方面。 

  三、凝聚各方力量,扎實推進“無廢城市”建設各項工作 

  一是高位推動,將試點工作作為“一把手”工程。試點城市黨政主要負責同志是“無廢城市”建設的第一責任人。市政府作為試點工作的責任主體,要切實做好組織領導、實施推動、綜合協調及措施保障等工作。要明確牽頭抓總的機構,賦予統籌協調各相關部門的職責,形成分工明確、權責明晰、協同增效的試點工作推進機制。試點工作如果只是由某個職能部門落實,則難以協調各方,實施效果將大打折扣。 

  二是上下聯動,加強指導與幫扶。國家已在政策、技術、資金項目、科技支撐等方面作了安排部署。成立咨詢專家委員會,指導“無廢城市”建設推進、技術評估、成效評估等工作。組建7個技術幫扶工作組,建立跟蹤研究機制,對試點城市進行對口技術幫扶。在資金項目支持方面,“無廢城市”建設涉及城鎮生活垃圾、危險廢物處理設施建設的項目已納入基礎設施補短板任務。國家政策性銀行也愿意積極支持“無廢城市”建設項目。在省、市層面,希望加大對本地試點城市的支持力度,積極鼓勵有條件的省份能夠開展省級“無廢城市”建設試點。 

  三是廣泛參與,激發各方積極性。“無廢城市”建設對于行業可持續發展、增強企業競爭力至關重要,要提高行業企業的參與度;同時,要動員試點城市公眾積極參與進來,營造各方共同創建“無廢城市”的良好氛圍,推動形成綠色生產生活方式,逐步提升全民生態文明素質,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

  四、狠抓工作落實,全力做好近期重點工作 

  今天召開啟動會標志著試點工作全面展開,意味著“無廢城市”建設由準備階段進入實施階段。試點只有兩年時間,我們要有緊迫感,現在就要考慮兩年后能形成什么成果,探索出哪些模式。近期要重點做好以下四方面工作:一是做好頂層設計。特別是編制好實施方案。實施方案要有明確的時間表路線圖、試點內容、任務清單、責任分工,并做好年度任務分解。二是落實好機構人員。要成立工作專班,抽調專門人員,負責推進試點工作。三是組織好交流指導。近期,生態環境部將安排專家委員會和技術幫扶組,深入試點城市,開展專題調研,指導試點方案編制。今年還將組織安排部分試點城市代表到新加坡、日本等國家考察學習。希望大家帶著問題學,帶著思考學,回來后把考察成果和收獲更好地用在試點工作中。四是適時組織經驗交流推廣。做到邊試點、邊總結、邊推廣。 

  同志們,推進“無廢城市”建設試點是是黨中央、國務院賦予我們的重大政治責任和光榮使命任務。我們要深入貫徹習近平生態文明思想,堅持走生態優先、綠色發展之路,全面落實好《工作方案》,為打好污染防治攻堅戰、加強生態文明建設和建設美麗中國作出新的更大貢獻!爭取向黨中央、國務院,向全國人民交上一份滿意的答卷! 謝謝大家! 

  主持人:剛剛國泰副部長從切實提高政治站位,厘清工作思路,講究工作方法,全面推動落實等方面對“無廢城市”建設試點工作進行了動員和部署,并對近期工作提出了具體要求,希望大家認真領會講話精神,回去之后要向黨委、政府主要負責同志匯報,切實做到五個到位,抓緊組織推進“無廢城市”建設試點各項工作,以只爭朝夕的精神狀態擼起袖子加油干,爭取向黨中央、國務院向全國人民交上一份滿意的答卷,今天的會議到此結束,謝謝大家。祝大家返程順利。

 


“無廢城市”建設引領城市高質量發展

高磊  

 

【摘要】:正自2019年初國務院辦公廳印發《"無廢城市"建設試點工作方案》,部署開展"無廢城市"試點工作以來,各地紛紛付諸行動,"無廢城市"正成為一個熱詞。"無廢城市"是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式,也是一種先進的城市管理理念。推進"無廢城市"建設,對實現固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理,堅持綠色低碳循環發展,推動城市高質量發展具有重要的現實意義。
 
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